Question

表1：2005—2009年江苏省人口                    表2：预计2010年经济增长速度

           与劳动力参与率（单位：万人）              与就业需求增加量关系表

      

材料：目前，世界经济企稳回升，“江苏制造”国际订单增加。但据不完全统计，我省从事出口加工的企业有68%不同程度地存在“用工荒”。与此同时，不少劳动力找不到工作，尤其是大学生群体就业比较困难，产生了“用工荒”和“就业难”的悖论。

从用工方来讲，主要是低端产业的“用工荒”，集中在电器制造、机械加工、服装制鞋等低端制造业产业上，而文化创意产业、先进制造业等高端行业，在国际上没有形成竞争优势，用工需求不足，造成大量大学生“就业难”。

（1）请分析表1、表2分别反映的经济信息。（3分）

（2）依据材料，从经济生活角度分析“用工荒”和“就业难”的成因，并提出解决这一悖论辩对策。（9分）

Answer

（1）表1反映了25—09年江苏省总人口呈增长趋势，劳动力参与率呈下降趋势，2009年在劳动力供给量连续四年下降后略有回升，但劳动力总供给大于总需求的格局没有改变，就业压力仍然较大。（3分）

表2反映了经济增长速度与就业需求增加量呈正相关的关系，经济发展是增加就业的基础。（1分）

（2）①“用工荒”成因：世界经济回升、“江苏制造”国际订单增加；外向型低端制造业属于劳动密集型产业；“江苏制造”的劳动力成本低，劳动收入低。（3分）

“就业难”成因：高端行业没有形成竞争优势，用工需求不足；一些大学生就业观念陈旧，素质不适应市场需求。（2分）

②对策：转变经济发展方式，促进产业结构优化升级；（2分）提高劳动者素质，使人才结构适应经济发展需要；（1分）适当提高劳动待遇，使劳动者有尊严地工作和生活。（1分）

【解析】略