Question

(32分)材料一：读下表回答下列问题。

2010年中央预算财政支出（单位：亿元）

材料二：党的十七大报告中，首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，努力形成合理的收入分配格局。十七届五中全会进一步强调，今后五年将更致力于全面均衡发展和收入分配改革，保持居民收入与GDP同步增长，控制收入差距扩大，在“十二五”规划中实现“国富”到“民富”的转变。

材料三：改革开放以来，我国对效率与公平的认识经历了一个逐步深化的过程，针对效率与公平的矛盾，不同时期党和国家领导采用不同政策：

党的十三大报告提出：“我们的分配政策，既要有利于善于经营的企业和诚实劳动的个人先富起来，合理拉开收入差距，又要防止贫富悬殊，坚持共同富裕方向，在促进效率提高的前提下体现社会公平。”

十四大报告强调：“在分配制度上，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充，兼顾效率与公平。”

十五大报告提出：“坚持效率优先，兼顾公平，有利于促进资源优化配置，促进经济发展，促进社会稳定。”　

十六大报告进一步回答了“效率与公平的关系：初次分配注重效率，再次分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节过高收入。”

十七大报告则提出：初次分配和再次分配都要处理好效率和公平的关系。再分配更加注重公平。这在理论上是一个创新，在现实中具有很强的针对性，有重要的意义。

十七届五中全会：合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。

（1）请揭示图表蕴含的信息，并分析其政治常识依据及经济意义。（12分）

(2) 结合材料二，从经济常识角度分析国家怎样才能实现“保持居民收入与GDP同步增长”?(10分)

（3）结合材料三，从矛盾分析的角度，说明如何正确处理效率与公平的关系。（10分）

Answer

（1）①图表表明：2010年我国向教育、医疗卫生、社会保障与就业、住房保障、文化支体育与传媒、地震后恢复重建的支出与上年相比，有很大提升，说明我国政府更加关注民生。（3分）

②政治依据：我国政府是为人民服务的政府，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府的基本原则。关注民生是由我国政府的性质决定的。社会管理和公共服务是政府的基本职责，关注民生是政府依法履行职责的客观要求。（4分）

③经济意义：财政加大对社会公共领域的支出，是国家宏观调控的体现，有利于完善社会主义市场经济体制；有利于全面改善人民生活；有利于增加居民收入，扩大内需；有利于实践和落实科学发展观，让人民共享改革开放成果，促进社会公平正义。（5分）

（2）①大力发展生产力，实现国民经济又好又快的发展。（2分）

②坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；让各种所有制经济在市场竞争中相互促进，共同发展。（2）

③坚持按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度，继续完善按生产要素分配的原则（2）。

④保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理的比重（1分）。

⑤再分配更加注重公平。调节过高收入，保障过低收入，扩大中等收入者比重。（1分）

⑥加强政府对收入分配的调节，完善社会保障制度，防止出现两极分化。（1分）

⑦坚持落实科学发展观，以人为本。（1分）（只要回答四点即可得满分）

（3）要坚持用对立统一的观点看问题。（１分）①效率与公平是对立统一的关系。（１分）效率与公平是对立的，二者分别强调不同的方面，过分强调一方，另一方会受到影响；（2分）效率与公平是统一的，效率是公平的物质基础，公平是效率的保障，二者相互依存，一方的合理解决可以为另一方的发展创造条件，不能离开效率谈公平，也不能离开公平谈效率（2分）；②矛盾具有特殊性，同一事物在发展的不同过程和不同阶段有不同的矛盾，要具体问题具体分析。从党的十三大到十七大，针对效率与公平的矛盾，采取了不同的解决方法。（2分）③要全面地看问题，既要重视效率，也要重视公平，做到两点论与重点论的统一。（２分）

【解析】略