Question

（32分）2011年1月，中共中央、国务院印发了《关于加快水利改革发展的决定》。阅读材料，回答下列问题。

材料一  水资源供需矛盾突出是我国可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤。水利是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。

材料二  水利改革发展的基本原则主要包括：坚持民生优先，着力解决群众最关心最直接最现实的水利问题。坚持统筹兼顾，注重兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾。坚持人水和谐，顺应自然规律和社会发展规律，合理开发、优化配置、全面节约、有效保护水资源。坚持改革创新，加快水利重点领域和关键环节改革攻坚，破解制约水利发展的体制机制障碍。   

材料三  加强对水利工作的领导需要推进依法治水：建立健全水法规体系，完善水资源配置、水土保持等领域的法律法规。全面推进水利综合执法，严格执行水资源论证、取水许可等制度。加强园家防汛抗旱督察工作制度化建设，深化水行政许可审批制度改革，强化水利规划对涉水活动的管理和约束作用。

（1）结合材料二，分析我国水利改革基本原则体现的哲学道理。（12分）

（2）结合材料一、材料二，运用《经济生活》知识，说明我国大力发展水利建设的意义（6分）并分析我国在水利改革中是如何贯彻科学发展观的（4分）。

（3）结合材料三，说明我国政府应如何提高依法治水的水平。（10分）

Answer

（1）民生优先，着力解决群众最关心、最直接、最现实的水利水利问题，坚持了群众观点和群众路线；（3分）统筹兼顾，标本兼顾，人水和谐，体现了普遍联系的观点，全面看问题的观点；（3分）顺应规律，合理开发，优化配置，有效保护水资源，体现了在尊重客观规律的基础上发挥主观能动性；（3分）改革创新，加快水利重点领域和关键环节改革攻坚，体现了发展的观点。在复杂事物发展过程中，要着重解决主要矛盾。（3分）

（2）①大力发展水利建设的意义：有利于缓解水资源矛盾，促进水资源的优化配置；有利于农业稳定发展保障中家粮食安全；有利于生态环境改善，促进经济社会可持续发展。（每小点3分，共6分）②科学发展观的第一要义是发展，突破我中可持续发展的瓶颈，大力发展水利建设体现了这一要义；科学发展观的核心是以人为本，在水利建设中坚持民生优先，着力解决群众最关心最直接最现实的水利问题体现了这一点；科学发展观的基本要求是全面协调可持续，在水利建设中坚持人水和谐，优化配置，全面节约，有效保护水资源；科学发展观的根本方法是统筹兼顾，在水利建设中坚持兴利除害结合，防灾减灾并重，标本兼顾。（4分）

（3）提高依法治水的水平需要加强水利立法工作，提高立法质量，建立健全水利法规体系；（3分）提高依法治水的水平需要严格执法，全面推进水利综合执法，严格执行水资源论证、取水许可制度；（3分）提高依法治水的水平需要深化行政管理体制改革，形成规范、高效的行政管理体制强化对涉水活动的管理和约束。（4分）

【解析】略