Question

（32分）材料一：包容性增长有着深刻内涵。从国内方面看，所谓包容性增长，寻求的应是社会和经济协调发展、可持续发展，与单纯追求经济增长相对立。使经济增长和社会进步、人民生活改善同步进行；财富公平分配，不造成贫富差距，向低收入人群倾斜，使所有人都从增长中获益。从全球视野看，包容性增长体现在发达国家应当主动承担起全球经济增长与经济失衡的责任，促进全球经济稳定协调发展；体现在进一步发展开放的、遵循规则的、可预测的、非歧视性的贸易和金融体制；更体现在让那些贫困国家在全球区域性增长过程中能够受益更多。

材料二：践行包容性增长关键在于政府履行好责任，胡主席提出４点建议：一是优先开发人力资源，二是实施充分就业的发展战略，三是提高劳动者素质和能力，四是构建可持续发展的社会保障体系。这四点建议是从制度入手，是提高人民收入、实现发展成果由人民共享的根本办法。

材料三：包容性增长要推进社会制度建设。2010年10月25日，第十一届全国人大常委会第十七次会议在北京人民大会堂召开。会议表决通过了《中华人民共和国社会保险法》，该法自2011年7月1日起施行。社会保险法自2007年12月第一次审议，到今天刚刚通过，差不多审议了3年的时间，共审议了4次。一般的法律案审议3次，这部法律案审议了三年四次，可以看出社会对这部法的关注，而且也可以看出来，这部法涉及的问题非常重大，涉及的制度特别复杂。通过的社会保险法有一些亮点，有一些制度上的突破。第一，以法律的形式确立了我国覆盖城乡全体居民的社保体系，这是一个非常大的成就。第一次审议的时候，应该说法律草案规定的覆盖面还是有限的，这三年的过程也是社会保险制度不断推进的过程，也是公民、企业和政府社会保险意识提高和增强的过程。

（1）结合材料一，运用《经济常识》知识，谈谈我国实现包容性增长的提出原因及合理化建议。（14分）

（2）结合材料二，运用《政治生活》政府职能的知识，分析政府履行好责任践行包容性增长对于实现发展成果由人民共享的意义。（10分）

（3）根据材料三，运用哲学知识分析“三年四次审议通过的《中华人民共和国社会保险法》有一些亮点，有一些制度上的突破”是如何体现一切以时间、地点和条件为转移的。（8分） 

Answer

（1）包容性增长的原因： 

①经济全球化是世界经济发展的趋势，有利有弊。正确应对经济全球化带来的弊端就要实现包容性增长；②包容性增长是贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展，实现全面小康的需要。（4分）

包容性增长的措施：①要实现包容性增长，我国应该尽快地转变经济发展方式，优化、升级产业结构； 

②贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展和区域发展，推进社会主义新农村建设，实现城镇化，不断推进城乡一体化发展。                     

③加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。   

④国家综合运用宏观调控的各种手段，调整国民收入分配关系。处理好效率与公平的关系，促进百姓的收入增长。   

⑤全面提高对外开放的水平，发挥世贸组织的作用，利用世贸组织的规则和贸易争端解决机制维护合法权益，反对贸易保护主义，从根本上提高各国的国际竞争力和全球经济的抗风险能力。通过国家和国际组织采取如减免发展中国家债务等措施帮助其发展经济。（每点2分）

（2）①国家具有政治、经济、文化和社会公共服务职能（1分）。国家履行经济职能，发展经济实现充分的就业，有利于促进社会和经济协调、可持续发展，增加人民收入改善人民生活（2分）；国家履行社会公共服务职能，构建可持续发展的社会保障体系，有利于保障和改善民生（2分）；国家履行文化职能，提高劳动者素质和能力，有利于促进就业，分享公平正义（ 2分）。          

②国家履行职能，从制度入手，提高人民收入、实现发展成果由人民共享，是由我国人民民主专政的国家性质决定的，有利于逐步缩小收入分配差距，使人民能够共享经济社会发展的成果（3分）。

（3）①物质决定意识，要求一切从实际出发，实事求是，主观与客观相符合，《中华人民共和国社会保险法》条文的出台是专家学者根据中国实际通过多次调研论证，征求各方面意见形成的。②认识在实践的基础上不断向前发展，（或追求真理是一个过程，认识具的反复性和无限性），《中华人民共和国社会保险法》是通过多次审议，作出多次修改而形成的。③矛盾具有特殊性，要求具体问题具体分析。《中华人民共和国社会保险法》的审议必须根据中国的具体实际。④事物是变化发展的，要求用发展的观点看问题。《中华人民共和国社会保险法》第一次审议时草案的覆盖面是有限的，三年的审议过程使社会保险的覆盖面更加广泛。（每点2分，满分8分）

【解析】略