Question

(26分)阅读材料，回答下列问题。

2011年我国经济工作的主要任务之一是：加大经济结构调整的力度,提高经济发展的质量和效益。目前我国钢铁、水泥、平板玻璃、多晶硅等行业产能过剩。

材料一 受多晶硅市场的驱动，2006年开始，国内掀起投资多晶硅项目的热潮。到2009年6月底，我国巳有19家企业投产，另有10多家企业在建,若这些产能全部兑现,将超过全球需求量的2倍以上。目前，我国的多晶硅行业生产技术落后、成本高（我国多晶硅70美元/公斤，国外30〜50美元/公斤）、能耗高、环境污染严重。据专家预测，该行业即将经历大洗牌，有些企业面临转产或者倒闭的命运。

材料二 多晶硅行业只是我国产能过剩的一个缩影。形成产能过剩的原因有很多，其中，某些地方政府具有很强的以投资拉动经济的冲动。同时，政府权力被滥用也是形成我国产能过剩的原因之一。

(1)运用价值规律的理论，结合上图，对材料一加以分析。（6分）

（2）运用《经济生活》的相关知识说明，国家应如何解决材料一、二中存在的问题。（8分）

（3）运用《政治生活》的相关知识,谈谈怎样防止政府权力被滥用？（12分）

Answer

(1) ①当多晶硅价格上扬时，引发投资热潮，资源流入该行业。反之，价格下降，资源将流出该行业，体现价值规律对生产的调节作用。（2分）

②商品价值量由生产商品的社会必要劳动时间决定。生产多晶硅的企业只有提高劳动生产率，缩短个别劳动时间，降低成本才能在竞争中获胜，体现价值规律刺激商品生产者改进技术，提高劳动生产率。(2分）

③在竞争中，技术先进、管理水平高的企业处于有利地位，有些企业面临转产或者倒闭的命运，体现了企业在价值规律的作用下优胜劣汰。（2分）

（2）①国家要在尊重市场的基础性作用的前提下，综合运用经济、法律及必要的行政手段加强法观调控，实现多晶硅行业的结构优化。（3分）

②要贯彻和落实科学发展观，加快转变经济发展方式，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、管理创新等转变。（3分）

③促进经济增长主要依靠投资拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。（2分）

（3）①政府应该坚持为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则，自觉接受监督。（1分）

②政府权力的行使包括决策、执行等各个环节，防止政府权力被滥用，要在各个环节都加强对权力的监督和制约。（2分）

③有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。（3分）

④发挥人民民主对权力的监督，切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。加强法制对权力的制约和监督，实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，确保权力按法律行使,合理运行。（3分）

⑤要充分发挥行政监督体系的作用。既要发挥人大、人民政协、社会与公民、司法机关等行政系统外部的监督作用；同时，也要发挥审计部门、监察部门、法制部门等行政系统内部的监督作用。（3分）

【解析】略