Question

材料一：改革开放30年来，尤其是本世纪头10年来，我国先富群体快速扩大，社会各群体收入有了较大幅度的增长。同时我国也出现了收入差距急剧扩大，社会不公平感明显增强的问题。未来10年是全面建设小康社会的攻坚10年，这个阶段必须要处理好收入分配不公、腐败等社会反响强烈的问题。

国家发改委社会发展研究所长杨宜勇说，收入分配问题，早一些时间解决可能没有实力；太晚解决错失很多机会，导致问题积重难返；现在解决这个问题正是时候。

材料二：权威人士指出，收入分配制度改革是对既有利益的深度调整，涉及中央与地方、政府与企业、群体与群体的关系，是一次极其复杂、敏感、重大的改革，要综合推进。

（1）阅读材料一，说明现在调整收入分配格局“正是时候”的理由并说明实现收入分配公平的

措施。(8分)

（2）根据材料二，请你为综合推进收入分配改革提出建议。（6分）

Answer

（1）理由：①经济的发展，财政收入增加，为解决大量的民生问题提供了财富基础。

②解决收入差距过大分配不公的强烈意愿和社会共识，可转化为推动改革发展的动力。有助于协调人们之间的经济利益，实现经济发展、社会和谐。（共3分）

措施： ①根本途径——落实科学发展观，促进国民经济又好又快发展。

②坚持完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

③保证居民收入在国民收入中占合理比重、劳动报酬在初次分配占合理比重，提高低收入者的收入，提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。

④再分配要更加注重公平，加强宏观调控，强化政府税收调节，整顿分配秩序，完善社保制度。（共5分）

（2）①国有企业利润分配改革，让国有企业利润通过适当方式体现全民共享。

②垄断行业改革，尽最大可能减少垄断对分配格局的扭曲作用

③社会保障制度重大改革，切实提升中低收入者的生活安全感

④综合财税配套改革，特别要在调节中央与地方的税收分配比例及调节高收入等方面出台切实可行的税收调节手段

⑤工资制度改革，围绕提高劳动报酬在初次分配中的比重目标加大工资制度改革力度

（任意答出3点，得6分）

【解析】略