Question

（32分）中共十七届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。这份公报体现出三个重点，即注重保障和改善民生、全面推进各领域改革、转变经济发展方式取得实质性进展，从字里行间可以看出对民生的重视正达到“前所未有”的高度。 “十二五”规划“顺应各族人民过上更好生活新期待”， “更加注重以人为本，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义”。  

（1）试分析怎样实现收入分配上的公平正义？（12分）

（2）请用《政治生活》的知识谈谈对中共十七届五中全会“十二五”规划“顺应各族人民过上更好生活新期待”的正确认识。（12分）

（3）请从《经济生活》角度帮助找出“注重保障和改善民生”和“转变经济发展方式”之间的内在联系。（8分）

Answer

（1）①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证；

②保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重；

③逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制；

④再分配要更加注重公平，通过分配政策和税收调节保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入；

⑤正确处理好效率和公平的关系，既要合理拉开收入差距，又要防止收入差距过于悬殊；

⑥既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，实现共同富裕。（每点2分）

（2）①是由中国共产党的性质和全心全意为人民服务的宗旨决定的；

②中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心；

③贯彻落实“三个代表”和科学发展观、坚持以人为本的要求；

④坚持社会主义道路，创造稳定和谐的社会环境，调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标，使人民过上更好生活；

⑤坚持科学执政、民主执政、依法执政，坚持社会主义初级阶段基本路线，发展生产力，使人民过上更好生活；

⑥党要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享，顺应各族人民过上更好生活的新期待。（每点2分）

（3）①保障和改善民生是加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；（2分）

②转变经济发展方式由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，有利于促进人们生活消费水平和质量的提高，促进社会就业的增加，生活环境的改善等；（4分）

③保障和改善民生有利于促进消费、提高劳动者素质等，从而推动经济发展方式转变。（2分）（考生如有其它答案，言之有理可以酌情给分。）

【解析】略