Question

（27分）材料一：

注：我国人均水资源仅为世界平均水平的1/4，在世界上名列121位。北方地区国土面积占全国的64%，而水资源总量仅占全国的19%，占国土面积36%的南方地区水资源总量却占了全国的81%。

材料二：水利部有关人士明确表示，水价改革应遵循以下原则：居民生活用水价格不应过高，

不应过高，要充分考虑居民的承受能力，以保证低收入家庭用得起水，同时又要通过高水价制约高收入浪费水资源现象；工业用水、服务行业用水是一种生产资料，应根据供水成本和供求变化适时对其价格进行调整，以促进水资源的优化配置；从整体来看农业是弱势产业，农业用水价格过高会冲击农业生产，应将其控制在合理范围之内。

材料三：今年中央“一号文件”首次对水利工作进行全前部署。未来10年，我国公共财政对水利投资将达到4万亿元，由于此次水利投入，涉及项目广，时间跨度长，对经济社会影响深远。为提高政府水利设施建设投入资金使用的有效性，以避免出现形象工程、腐败工程、豆腐渣工程。全国政协委员周汉民建议4万亿元资金的使用应当由农民、专家以及媒体记者等组成“第三方监管”。

（1）材料一反映了什么经济现象？（4分）结合材料一、二运用生活与消费的知识说明我国推进水价改革为什么要遵循上述原则？（10分）

（2）运用整体与部分的辩证关系分析水价改革的原则。（7分）

（3）试分析全国政协委员周汉民建议4万亿元资金的使用应当由农民、专家以及媒体记者等组成“第三方监管”的政治生活依据。（6分）

Answer

（1）我国人均水资源短缺，仅为世界平均水平的1／4，且水资源分布不平衡，不利于资源的合理配置。（4分）

价值决定价格，供求影响价格，水价改革符合价值规律的要求，工业用水、服务行业用水是一种生产资料，应根据供水成本和供求变化适时对其价格进行调整，提高水资源的利用效率，促进水资源的优化配置；（4分）价格影响需求，水价的调整要考虑居民的承受能力，保证居民基本的用水需求；（3分）价格影响消费，水价改革有利于引导居民树立正确的消费观，增强节水意识，节约用水。（3分）

（2）整体与部分相互联系，密不可分，整体居于主导地位，整体的功能状态影响部分，要求我们树立全局观念，立足整体，统筹全局，选择最佳方案，实现整体的最优目标。水价改革也要立足整体，综合考虑各方面的因素，使水价改革符合客观的经济规律，实现最优的目标。（4分）部分影响整体，关键部分的性能对整体的性能状态起决定作用，要求我们搞好局部，用局部的发展推动整体的发展，只有搞好居民用水、工业与服务业以及农业用水的改革才能推动水价改革的整体发展，取得预期的效果。（3分）

（3）政协委员的参政议政的要求。（1分）资金由“第三方监管”，有利于保障公民参与政治生活的民主权利，维护公民的知情权、参与权和表达权。（2分）有利于发挥舆论监督的作用保证财政资金的使用效率，增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督，有利于建设法治政府，权威政府，服务型政府。提高政府工作效率，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为。（3分）

【解析】略