Question

2010年10月15日，中国共产党十七届五中全会胜利召开，五中全会的主要议程是研究关于制定“十二五”(2011至2015年)规划的建议。十二五”规划与此前的规划有着本质差别，过去的规划追求“国强”，“十二五”规划则追求“民富”。中国在继改革开放之后再次站在转型的十字路口。

“国强”到“民富”的社会背景之一

材料一：现今，中国社会公平正义的问题越来越突出。公众收入的增长远远跑不过政府财政的增长，贫富差距越来越明显，加快调整国民收入分配格局成为当务之急。现在是到了政府“打开粮仓”的时候了，更好地解决民生问题，改善百姓福利，这是政府职责所系。温家宝总理在接受美国有线电视新闻网(CNN)专访时总结了他的四点政治愿望：要让每一个中国人活得幸福而有尊严；让人民感到安全有保障；让社会实现公平正义；让每个人对未来有信心。

“国强”到“民富”目标的实现

材料二：党的领导是实现“国强”到“民富”的根本保证，加强党对发展成果分配的统筹协调。加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平，各级党委要准确把握社会趋势，科学谋划，完善收入分配格局，促进社会公平正义，缩小贫富差距、区域差距。全体共产党员要坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策，牢固树立科学发展理念，切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动。要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确政绩观，努力增加百姓收入，提高人民富裕程度，完善保障机制，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（1）请分析说明，要实现总理的“四点愿望”，政府应该如何履行责任和职能？13分

（2）结合材料，说明在追求“民富”的过程中怎样发挥共产党的作用？（13）

Answer

（1）13分  政府要履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。保障公民生命安全和合法权益，维护社会治安和社会秩序。让人民感到安全有保障。3分  政府要履行组织社会主义经济建设的职能。进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。促进经济发展，提高人民生活水平。调节收入分配，要让每一个中国人活得幸福而有尊严。4分  政府要提供社会公共服务职能，为人们生活提供良好的社会环境和自然环境，构建和谐社会。改善百姓福利，让社会实现公平正义；更好地解决民生问题，让每个人对未来有信心。4分   政府要坚持对人民负责的原则，为人民办实事，解难事，做好事。2分

（2）13分  发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强对发展成果分配的统筹协调（3分）党要坚持科学执政，民主执政，（2分） 加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平，科学谋划，完善收入分配格局，促进社会公平正义，缩小贫富差距、区域差距。（2分） 加强党的政治领导、思想领导和组织领导，发挥共产党员和党的基层组织的作用，贯彻落实科学发展观，（3分）  坚持全心全意为人民服务的宗旨，（1分）  坚持以人为本、执政为民（1分）（始终代表最广大人民的根本利益；实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；权为民所用，情为民所系、利为民所谋）（可替换），  保持党与人民群众的血肉联系，增加百姓收入，提高人民富裕程度，完善保障机制。（1分）

【解析】略