上海自2008年12月1日起实行完善城镇老年居民养老保障政策，凡年满65周岁，符合居住、户籍等相关条件的“无保老人”，可享受每人每月400元的养老待遇，其中70周岁以上为每人每月500元。
在上海，因各种历史原因造成的高龄无保障老人，由于没有正常收入、没有纳入现行各项基本社会保险，存在生活无着落、看病无报销等实际困难。纳入这项新政策后，他们将由政府财政提供相应的养老待遇，其中70岁以上人员还可获得医疗待遇。请用所学经济常识简要回答：
(1)社会保障制度的含义(3分)
(2)从社会公平的角度分析上海给高龄无保障老人提供相应养老待遇的合理性。
(5分)
社会救济是国家和社会对于难以维持最低生活水平的社会成员给予无偿形式为主的物质帮助。目前我国大部分城市均已实施社会救济制度，下列属于社会救济范畴的是( )
A、上下班交通补贴 B、失业保险金 C、城乡最低生活保障 D、廉租住房
2008年以来，上海证券市场振荡加剧，期间上证A股综合指数从年初的5000多点一路下滑，10月曾最低跌至1664点，而后又绝地反弹，12月回升到2000点以上，部分股票股价比最低价翻番。这反映了在股票投资中存在( )
A.赢利性 B.风险性 C.流动性 D.分散性
《政府制定价格听证办法》规定，政府制定价格时，听证会参加人的人数和人员的构成比例由政府价格主管部门根据听证项目的实际情况确定，其中消费者人数不得少于听证会参加人总数的五分之二。这( )
A.有助于决策者深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力
B.有利于促进公众对决策的理解
C.锻炼了公民参与决策的能力，增强了关心公共生活的政治责任感
D.会导致政府机关威信下降
中国人民银行决定从2011年起，上调金融机构一年期人民币存贷款基准利率各1.08个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。这表明中国人民银行( )
A、是以赢利为目标的金融企业 B、是我国的中央银行
C、在银行业中居于主体地位 D、是政府实施金融调控的机构
为了促进奶业健康发展，2008年9月28日，财政部下发了《原料奶收购贷款中央财政贴息管理办法》，决定在一定期限内，对奶制品企业收购原料奶贷款实施贴息政策，鼓励奶制品企业收购生鲜奶。这表明( )
A、财政可以促进经济发展 B、财政有利于促进人民生活水平的提高
C、财政支出反映了政府的政策 D、货币政策是宏观调控的重要工具
