Question

材料一  2009年9月1日，国务院印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(以下称《指导意见》)，标志着新型农村社会养老保险(以下称“新农保”)试点工作正式启动,农民老有所养即将变为现实。新农保的到来，对两千多年始终日出而作、日落而息、鳏寡孤独、老弱病残都不能免于劳作的中国农民来说，是特大喜事。它标志着中国农民自古以来完全依赖家庭养老的模式即将成为历史，其意义堪比2006年正式取消延续数千年的“皇粮国税”（农业税）。这一重大惠农政策，是贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村的重大举措，是缩小城乡差距、促进社会公平正义的必然选择，是拉动内需、有效应对国际金融危机的现实要求，对促进我国农村经济发展和社会和谐将发挥巨大作用，具有划时代的意义。

(1)结合材料一，谈谈建立新型农村社会养老保险制度对农村经济发展的积极作用。（12分）

材料二   2010年1月31日，新世纪以来第七个中央一号文件锁定“三农”，党中央、国务院年年出台新政策，支农力度不断加大，惠农成效不断扩大，农业连年增产，农民连年增收，农村形势持续向好。

   （2）请运用价值观的知识，分析说明党中央、国务院一直以来支农惠农政策的正确性。（8分）

材料三   开展新农保试点是党中央、国务院做出的一项重大决策，是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要工程，是促进农村改革发展的重大惠农政策，也是应对国际金融危机的重要举措。参加“新农保”的农民，只要年满60周岁，符合相关条件，均可领取基本养老金。建立新型农村社会养老保险制度是继取消农业税、实行农业直补、开展新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大惠农政策。

（3）结合材料三，请从政治常识角度说明党中央国务院为什么要建立农村新型社会养老保险制度？（10分）

Answer

（1）（12分）建立新农保制度，有利于化解农村社会中的各种矛盾：极大地提高农村老年人的经济自立能力，从而提高他们的生活质量、有利于引导农民树立互助共济和风险共担的意识；同时减轻了子女的经济负担，在相当程度上避免了因经济利益引发的家庭矛盾，从而有利于形成敬老爱幼的风气与更为和谐的家庭关系；有效化解一些农村集体组织无钱办事的困境，使它们能够集中有限财力更好地为老年人提供服务，从而形成文明的乡村风气与和睦的邻里、干群关系，有利于扎实推进社会主义新农村建设。建立新农保制度，有利于促进社会公平正义、破除城乡二元结构、，缩小城乡差距，逐步实现基本公共服务均等化。在当前应对金融危机的背景下，对亿万农民发出国家将为他们建立由财政全额支付的最低标准基础养老金，使他们老有所养。农民无后顾之忧，就会敢于消费，这对开拓农村市场、扩大国内消费需求，带动农村经济乃至整个国民经济起到巨大的带动作用。

（2）（8分）价值观作为一种社会意识，价值判断是人们对事物能否满足主体的需要以及满足的程度作出的判断。人们的价值选择是在价值判断的基础上作出的。（4分）党和政府支农惠农政策遵循社会发展的客观规律，把实现最广大人民利益作为最高的价值标准，因而它是正确的。（4分）

 （3）（10分）

在我国，任何公民都平等地享有宪法和法律规定的权利。农民作为权利的主体，享有平等获得社会保障的权利，理应分享改革发展成果。（3分）

工农联盟是我国政权的阶级基础，农民是建设社会主义的基本力量，维护农民的利益有利于巩固国家政权和建设社会主义和谐社会。（2分）

全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，提供社会公共服务是我国政府的一项重要职能。（3分）

党和政府有责任通过相应政策和措施解决农民的养老问题，保障农民的基本权益。（2分）

【解析】略