Question

阅读材料，回答下列问题。

塑料购物袋是日常生活中的易耗品。它在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，造成了严重的能源资源浪费和环境污染。塑料购物袋问题引起了社会各界的广泛关注。

2006年W市环保局收到市人大和市政协有关环境保护的议案和提案共35件，其中多件涉及塑料袋的使用问题。到2007年底，全国有10多个省市地方政府，在本地人大代表和政协委员的建议和监督下，相继出台并实施了限制使用塑料购物袋的规定。在总结各地方实践经验的基础上，国务院发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》（简称“限塑令”），并决定于2008年6月1日起在全国范围实施。国务院通知要求，采取禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋，实行塑料购物袋有偿使用制度等六项措施，以促进资源综合利用，保护生态环境。

（1）根据所学经济常识，分析“限塑令”对生产塑料袋的企业和消费者将会带来的影响，以及企业和消费者可以采取的应对措施。

（2）分析上述材料，指出人大代表和政协委员各自发挥的作用。 

（3）运用矛盾主次方面的知识分析发布“限塑令”的哲学依据。 

Answer

（1）就企业而言，在其他条件不变的情况下，“限塑令”会使生产塑料袋企业直接面对需求减少的状况。在竞争加剧的情况下，企业面临的选择有：①改进企业生产技术，转产不在“限塑令”范围内的其他塑料产品。②被兼并或退出该领域。③企业提高符合标准的塑料袋售价，将增加的成本转移给商业企业；或通过加强企业管理等措施，将增加的成本消化在企业内部。 

就消费者而言，①“限塑令”增加了消费成本，影响消费行为，如减少塑料袋的使用等。②“限塑令”引导人们树立绿色消费观念，如使用布袋等。

 （2）人大代表针对塑料购物袋危害环境的问题向人大提交议案，行使了提案权；人大代表对政府保护环境、执行国家法律政策的过程进行了有效的监察和督促，行使了国家权力机关成员对政府部门的监督权。政协委员针对为什么限制塑料购物袋、如何限制塑料购物袋等问题向政府建言献策，为科学决策和民主决策作出了贡献；对政府部门履行保护环境的公共职能、执行国家法律和政策的情况发挥了民主监督作用。

（3）塑料购物袋的使用对社会的影响具有利弊两重性，既便利了消费者，也由于过量使用和回收处理不到位而造成环境污染，便利与污染构成了购物塑料袋的使用产生的矛盾的两方面。购物塑料袋过量使用造成的环境危害已经成为这对矛盾的主要方面，规定着事物的性质。发布“限塑令”，禁止和限制使用购物塑料袋，要求消费者在享受塑料购物袋带来方便的同时，也必须履行保护环境的义务，以减轻塑料袋使用对环境的污染。

【解析】本大题是以重大经济时政热点“限塑令”为背景材料，从对经济的影响，人大政协成员的作用和矛盾的角度来切入。第（1）问，对企业的影响，关键要抓住实行“限塑令”后，市场塑料袋需求减少，竞争更激烈，利润空间更小。这就把此问题转换成企业如何应对市场和利润减少的问题。一是继续在此行业经营，就得设法依靠科技，加强管理提高本企业在法定产品范围的竞争能力；二是自动退出此领域的竞争，主要有被兼并或直接转向其他行业。对消费者的影响，关键要抓住实行“限塑令”后，商品的价格必然上涨，而物价水平的上涨会导致减少消费，转向其他替代品的消费，从而转变消费观念。第（2）问考查考生从材料中提炼有效信息，对接教材相关的知识来说明问题。本题必须紧扣“作用”，从人大代表和政协委员两个方面来分析，材料从两个方面来呈现，一是提议案和提案，二是建议和监督。而人大代表和政协委员的作用也需要从材料这两个方面一一分析即可。第（3）问是要求运用矛盾主次方面的知识分析，切口很小，针对性强。首先必须明确这个知识的内涵。更重要的是材料中是如何体现的，材料中的具体矛盾的两个方面是是什么。材料中的具体矛盾有两个，一是塑料购物袋的使用对社会的影响具有利弊两重性。二是“限塑令”对消费者的要求有两个方面。其中哪个方面是主要的方面，一定要做到一一对应。