Question

（24分）材料一 2011年雨季的到来，让我国不少城市陷入“水城”的窘境。造成内涝的主要原因，首先是城市整体规划不够科学，没有长远科学的预期判断；其次，我国城市普遍存在排水系统建设滞后问题，城市在迅速地大规模发展，但却没有能够与之相适应的排水系统；再次，地下系统的建设看不到形象，对城市外观的改变没有贡献，无法引起足够的重视；最后，排水系统难盈利，缺投资。

材料二 年年下雨年年涝，这是城市治理的失败，而失败之所以没成为成功之母，与责任承担机制的缺失有莫大的关系。近日，中共武汉市纪委21日发出通报，对造成武汉城区严重渍水的主要责任人进行问责处理。相关责任人分别因为对防汛排渍工作重视不够、领导不力，对东湖排渍不力等原因，被给予行政警告、记大过、撤职、降级等处分。据统计，今年因为大雨而发生内涝的城市将近20座，武汉是惟一展开问责行动的城市。问责城市内涝，武汉不仅是今年第一，恐怕也是近几十年的惟一。

材料三 日本在上世纪60年代初，就把城市防涝作为重要的课题。经过专家的论证，在掌握了一定规律的基础上，日本政府在1972年规定：新建和修建的大型公共建筑群必须设置雨水就地下渗设施，根据不同区域铺就不同的透水路面材料。依据不同季节采取不同的应急措施。在2010年上海世博会城市最佳实践区的日本大阪案例馆，曾有一根最大直径达到12.5米的管子，这是大阪最大的下水管道模型。该馆馆长永井隆裕介绍，“车辆都能在下水管道中自由穿行。如此大直径的下水管道不仅解决了城市泄洪排水问题，还保证了城市污水处理。”此外，日本在城市地下广泛建立蓄水池。

（1）结合材料一，从经济生活角度为破解我国城市内涝难题提出合理化建议。（6分）

（2）有人认为，解决内涝问题，政府应该承担全部责任，你赞同这种观点吗？请运用政治生活的知识结合材料二说明理由。（10分）

（3）材料三中，日本治理内涝的经验为我国治理城市内涝提供了哪些唯物论启示？（8分）

Answer

（1）(6分，各2分)贯彻落实科学发展观，进一步完善城市规划。

综合运用经济、法律、行政手段，实行强有力的宏观调控，加强科学管理，治理内涝。发挥财政在资源配置中的作用，加大财政对排水设施的投入力度，加强排水系统基础设施建设。

(2)（10分）

不赞同（1分）下面各3分（若答赞同，能够说明理由最多给5分）

①我国政府是人民的政府，坚持对人民负责，为人民服务，管理和服务是政府职能，认为解决内涝问题政府应该承担责任，是有道理的。

②我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。公民应履行相应的义务，解决内涝，需要公民自觉承担社会责任；公民要有序参与政治生活，对解决内涝问题进行民主参与、民主监督。

③中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业领导核心，在解决内涝的问题上，党要发挥领导核心作用，坚持科学执政、民主执政、依法执政。

(3) （8分，各2分）发挥意识能动作用。人能够能动的认识世界，能够你能动的改造世界。日本把城市防涝做为重要课题进行研究，并依据研究成果出台具体举措减少内涝造成的危害；按客观规律办事。规律是普遍的，客观的，不以人的意志为转移，日本一系列政策的出台做到了按规律办事；坚持一切从实际出发，实事求是。日本政府经过调查研究提出了有针对性的措施；充分发挥主观能动性。人在规律面前不是无能为力的，日本在掌握了一定规律的基础上，创造性的发明了大直径的下水管道，趋利避害，造福人类。

【解析】略