Question

（15分）胡锦涛在十七大报告中指出，合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。

(1)健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度有何意义?(6分)

(2)国家应如何做到“再分配更加注重公平”？（9分）

Answer

(1)①健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对社会主义市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。

②这有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相进发，让一切创造财富的源泉充分涌流，以造福于人民。(6分)

(2)①国家要加强对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。

②强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围内，防止出现严重的两极分化，实现合理的公平分配。

③加强对收入分配的宏观调控，提高低收入者的收入，扩大中等收入者比重。（9分）

【解析】略