Question

回眸“十一五”，改革开放纵深推进，经济社会发展又好又快。即将开启的“十二五”，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期。阅读材料，回答问题。

材料一   “十一五”期间我国国家财政收入、城镇居民可支配收入增长情况(单位：%)

年份	2005年	2006年	2007年	2008年	2009年	2010上半年
财政收入	18．5	24．24	31	23．1	11．7	30．8
城镇居民 可支配收入	10．33	12．09	17．24	14．47	8．83	13．63

材料二    2010年10月18日，中共十七届五中全会指出要坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义，这是十二五规划强调的“四个更加注重”。

（1）请你分析图表中所反映的经济信息。

（2）针对图表中的经济现象，有人认为：国富民就富。请运用经济学的知识辨析。

（3）“更加注重保障和改善民生”要靠财政，据此回答我国国家财政在经济生活中有何作用？

Answer

（1）十一五期间，我国国家财政收入、城镇居民人均可支配收入都增长很快，我国经济平稳较快发展。城镇居民可支配收入增长低于财政收入的增长。08、09年受国际金融危机的影响，两者有所下降。

（2）①国富即意味着国家财政集中的财富很多，民富即意味着居民个人收入多，二者都来自社会财富。

②在社会财富总量一定的条件下，如果国家财政集中的财富过多，个人的收入就会减少，反之亦然。如果国家集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终不利于经济发展和个人收入的增加。因此，民富必须国富。但是，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少个人的收入，影响消费对生产的作用，最终对财政收入的增加产生不利影响。

③国家要制定合理的分配政策，努力实现居民收入增长、劳动报酬增长和劳动生产率提高，共享改革成果，从而实现民富国强。

（3）（12分）①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；②财政具有促进资源合理配置的作用；③具有促进国民经济平稳运行的作用。

【解析】略