Question

合理的收入分配制度是社会公平正义的重要表现。阅读材料，回答下列问题。

材料二　从不同行业来看，改革开放之初，我国各行业间收入水平最高是最低的1．8倍，目前，电力、石油等垄断企业职工平均收入是全国平均工资水平的5～10倍；从不同群体来看，收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距，从1988年的7．3倍上升到当前的23倍；从不同地区来看，2010年人均收入最高的上海市与最低的贵州省相差8倍以上，全国4007万贫困人口中，中西部地区所占比重高达94．1%。

材料三　中央“十二五”规划建议把调整收入分配作为重要的工作目标，要求规范收入秩序，整顿收入分配，努力实现社会公平。

(1)简要概括材料一、二反映的经济现象和问题（4分）

 (2)请从财政、税收角度，就如何解决上题中的问题提出合理化建议（6分）

Answer

(1)①从2005年以来，我国经济持续发展，城乡居民人均可支配收入呈现较快增长态势，城乡居民人均可支配收入差距进一步扩大，但2010年农村人均可支配收入的增长速度高于城镇。

②从城乡、不同行业、不同群体、不同地区来看，收入差距明显且有进一步扩大趋势。

(2)①通过优化财政支出结构，增加财政对农村、中西部地区的支持力度，统筹城乡、区域协调发展，提高农村和中西部地区的居民收入。

②财政通过国民收入的再分配，健全社会保障体系和基本医疗卫生制度，加大对低收入人群的扶持，进一步发挥财政对促进社会公平的保障作用。

③通过税收调节收入分配，加强对高收入人群的个人所得税征收，调整对垄断行业的税收政策，从而缩小收入分配差距，促进社会公平。

【解析】略