Question

材料一：我国中部某地区城乡参加新型社会养老保险人数统计表

注：在过去的十多年，该地区年内生产总值年均增长9.5%;财政支出中，社保支出的比例年均增长2%

材料二：2010年的中央工作会议指出：要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，在扩大养老保险覆盖面、提高统筹层次、完善转移接续办法等方面取得新进展，扩大新型农村社会养老保险试点范围，建立健全企业退休人员基本养老金、城乡居民低保标准正常调整机制。湖南省从2009年底开始试点推行新型农村养老保险，也称“新农保”，正在向全省推广。年满60周岁、未按月享受城镇职工基本养老保险待遇的农村老年人，都可以按月领取不低于55元的养老金。新型农村养老保险推动我国社会保障制度迈出了历史性步伐，将使亿万农民和城市居民一样享有社会保障。

材料三： 与过去相比，湖南现在推行的“新农保”有“四新”。第一是“保基本”，新农保确保年满60岁的农村居民都能享受基本养老金，一部分是政府提供的基础养老金，另一部分是农民个人缴费为主体，政府和集体补助为补充的个人账户养老金。第二是“广覆盖”，新农保把所有农民都纳入保障之中，对完全丧失劳动能力、没有收入来源等特困难人员，政府为他们代缴每年100元的养老保险费。第三是“有弹性”，采取灵活多样的方式，满足不同收入水平农民的需求。比如，个人缴费标准分了五个档次，农民可以自主选择。长沙县由政府买单，每人每月再增加5元基础养老金。第四是“可持续”，新农保采取低水平起步，使农民缴得起，政府拿得出。随着社会经济的发展，新农保的水平将会不断由低到高、规模将会不断由小到大。

(1)材料一表明了什么经济现象？（4分）结合上述材料，分析开展新型农村社会养老保险对农村经济发展的积极作用。(10分）

(2）结合材料，说说新农保的“四新”体现的辩证唯物论依据。(8分）

Answer

(1)材料一表明中部某地区城乡社保事业都有较大发展，但农村远远落后于城市。该地区经济发展使财政用于社会保障的投人逐年增长。（4分）

积极作用：①建立新农保制度，有利于维护农民的合法权益，促进农村的稳定。

②建立新农保制度，有利子提高农民的生产积极性，促进农业生产的发展。

③建立新农保制度，有利于缩小城乡差距，统筹城乡发展，建设社会主义新农村。

④建立新农保制度，解决了农民的后顾之忧，有利于扩大消费，促进经济发展。

⑤建立新农保制度是深人贯彻落实科学发展观的根本要求，是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要工程，是促进农村改革发展的重大惠农政策，也是应对国际金融危机的重要举措。（以上每点各2分）言之有理可酌情给分

(2)①物质决定意识，要求我们一切从实际出发，实事求是。新农保中的“有弹性”和“可持续”都是根据实际情况采取的措施。（2分）

②意识对物质具有能动作用，正确的意识能够促进客观事物的发展，要求我们要树立正确的思想意识，重视精神的力量。新农保的“四新”是符合国情的正确的措施，有利于提高农民的生产积极性，促进农业生产的发展。（2分）

③物质是运动的物质，运动是物质的根本属性和存在方式，要求我们善于在运动中把握事物，根据经济的发展，时代的发展，新农保也要发展，这是“可持续”的要求。（2分）

④规律具有客观性和普遍性，要求我们必须遵循规律，按客观规律办事，既要尊重客观规律，又要充分发挥主观能动性，把尊重客观规律和发挥主观能动性结合起来。针对我国的城乡差别，采取“保基本”的措施就是尊重规律和发挥主观能动性的表现。（2分）

【解析】略