Question

（32分）阅读材料，回答问题：

近年来，东部地区民营企业出现了“用工荒”，一些企业难以找到所需的农民工。“用工荒”成为社会关注的热点。

材料一

我国东部地区民营企业绝大多数属劳动密集型企业，对农民工需求很大。我国地区发展水平和资源禀赋差异巨大，中西部地区仍保持一段时间工资相对低廉的优势，一些东部企业逐渐向中西部扩张。随着国家中西部地区开发战略的实施，中西部地区企业用工明显增加。

材料二               

材料三  就“用工荒”问题，三位同学各抒己见。小张认为，“用工荒”是一个严重的社会经济问题，一定程度上“慌”了企业，企业和政府都应高度重视，小王认为。“用工荒”与劳动力价格太低有关，企业只要大大提高工资，“用工荒”就能迎刃而解，企业也没有什么可“慌”的。小周则认为，“用工荒”是市场运行过程中的自然现象，不必大惊小怪，只要让“看不见的手”继续发挥作用，“用工荒”问题自然会得到解决。

结合上述材料，运用思想政治的有关知识回答以下问题。

（1）分别指出表1、图中的经济信息。（6分）

（2）运用劳动和就业、社会主义市场经济的有关知识分别评析三位同学的观点。（14分）

（3）面对“用工荒”，政府应如何履行其应有的职能？（12分）

Answer

（1）表1显示，东部地区民工工资高于中西部地区，但增幅小于中西部地区。（2分）图表明，相对于2008年，2009年农民工在东部、长三角、珠三角就业的比例下降，在中西部地区的比例上升，（2分）省内就业比例上升，省外就业比例下降。（2分）（若答出图表明农民工在东部的就业比例高于中西部，可酌情给1分，但不能超出本小题总分）

（2）劳动者是生产过程的主体，在生产力发展中起主导作用。（1分）企业招不到工人，生产资料与劳动力无法结合，不能创造财富，必然影响企业和地区经济发展。（2分）小张的观点有道理。（1分）企业提高工资一定程度上可缓解“用工荒”，但企业不转变发展方法，就不可能持续提高工人工资。（2分）何况，企业要招到工人，还应为工人提供劳动安全、社会保障等。从根本上讲，解决“用工荒”的出路在于东部企业转变发展方式。（2分）小王的观点不全面。（1分）在我国，市场在资源配置中起基础性作用。“用工荒”是市场运行过程中自然产生的现象，市场机制对于“用工荒”的解决有重要作用，（2分）但市场有局限性，要更好更快地解决“用工荒”，还需要政府的宏观调控。（2分）小周的观点是片面的。（1分）

（3）①政府要维护劳动者和企业合法权益，协调企业和职工的关系，（2分）履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。（1分）

②加强宏观调控，帮助企业转变发展方式，（2分）履行组织社会主义经济建设的职能。（1分）

③推动企业加强文化建设，加强对职工的人文关怀，推动农民工技能培训，（2分）履行组织社会主义文化建设的职能。（1分）

④建立健全社会保障体系，履行提供社会公共服务的职能。（2分）

⑤政府还要依法行政，科学民主决策，接受监督，提高服务能力和水平。（本点答出其中一项即可）（1分）

【解析】略