Question

国家发展改革委决定开展主题为“共绘蓝图——我为‘十二五’规划建言献策”活动，请全国人民为编制好“十二五”规划《纲要》出谋划策。

材料一： 为适应信息跨时代的特点，发改委与电信部门合作，设置公众手机短信建言献策的平台，利用互联网、手机等新的工具使建言献策活动更加灵活，更加便利。还专门设立了信箱，公民可以通过传统的纸质信件参与建言献策。还组织多种多样的调查研究活动，深入到社区、企业、医院、农村，就群众关心的问题直接去听取意见。

材料二： 人民网“我为‘十二五’建言献策”的专栏推出来后，“强国论坛”、“人民微博”、“手机人民网”的网友留言均不断刷新。从网民的留言中看出民众参政议政的热情越来越高，参政议政的水平也越来越高。各大网站的建言献策留言，都是建设性的意见居多，而过去常见的“愤青帖”、“骂人帖”、“发泄帖”却少了。这是民意表达渠道畅通的结果。

材料三：广大网友也纷纷为“十二五”规划建言献策,其中收入分配、社会保障、住房问题位列网友关注热度排行榜的前三位。某网友提出：调整收入分配是应该的，一定要务实！但我认为首先需要解决的是高收入人群的税收问题，只有先解决税收问题，才能缩小收入分配差距。

（1）公民通过网络参与“我为‘十二五’建言献策”活动，推进了我国社会主义民主政治建设。请从公民政治参与的角度，结合材料二予以说明。（10分）

（2）请运用“收入与分配”的有关知识，对“只有先解决税收问题，才能缩小收入分配差距”的观点进行评析。（16分）

Answer

（1）公民通过网络参与政治生活，在网络表达意愿、建言献策，参政议政的热情和参政议政的水平越来越高，更广泛地参与民主决策，（2分）说明公民政治参与的热情、能力和社会责任感得到提升，充分行使自己的政治权利，（2分）坚持了权利与义务统一的原则，权利意识与义务意识都得到提升。（2分）

公民通过网络参与政治生活，密切政府与公民的关系，有利于促进决策的民主化和科学化。（2分）公民通过网络参与政治生活，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保障人民当家作主。（2分）

（2）税收对经济发展具有调节作用，解决税收问题，有利于缩小收入分配差距。尤其是完善个人所得税政策，通过税收调节过高收入，是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。（6分）

缩小收入分配差距，首先要解决效率问题，促进经济发展，增加财富总量；（2分）还必须必须坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，（2分）逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重，着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。（3分）再分配更加注重公平，整顿分配秩序，处理好效率与公平的关系。（3分）

【解析】略