Question

（20分）阅读材料，回答下列问题。

    材料一  2011年雨季的到来，让我国不少城市陷入“水城”的窘境。造成内涝的主要原因，首先是城市整体规划不够科学，没有长远科学的预期判断；其次，我国城市普遍存在排水系统建设滞后问题，城市在迅速地大规模发展，但却没有能够与之相适应的排水系统；再次，地下系统的建设看不到形象，对城市外观的改变没有贡献，无法引起足够的重视；最后，排水系统难盈利，缺投资。

    材料二  在解决内涝方面，不少国家积累了丰富的经验。日本的雨水调蓄设施主要由湿地、跑步道、草坪广场和游戏广场等雨水可渗入的设施组成。在枯水期，可以供人们娱乐休闲。在丰水期，游戏广场、草坪广场作为雨水调蓄渗透塘进行蓄水，暴雨过后储蓄的雨水下渗，在削减洪峰流量的同时补充地下水源。德国推广的“洼地—渗渠系统”，是包括各个就地设置的洼地、渗渠等组成的设施。这些设施与带有孔洞的排水管道连接，形成一个分散的雨水处理系统。通过雨水在低洼草地中短期储存和在渗渠中的长期储存，保证尽可能多的雨水得以下渗，不仅大大减少了雨洪暴雨径流，同时由于及时补充了地下水，可以防止地面沉降，从而使城市水文生态系统形成良性循环。

（1）有人认为，解决内涝问题，政府应该承担全部责任，你赞同这种观点吗？请运用政治生活的知识说明理由。（6分）

（2）结合材料一，从经济生活角度为破解我国城市内涝难题提出合理化建议（6分）

（3）材料二中，日本和德国治理内涝的经验为我国治理城市内涝提供了哪些辩证法启示？（8分）

Answer

（1）（6分）①我国政府是人民的政府，坚持对人民负责，为人民服务，管理和服务是政府职能，认为解决内涝问题政府应该承担责任，是有道理的。（2分）

②我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。公民应履行相应的义务，解决内涝，需要公民自觉承担社会责任；公民要有序参与政治生活，对解决内涝问题进行民主参与、民主监督。（2分）

③中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业领导核心，在解决内涝的问题上，党要发挥领导核心作用，坚持科学执政、民主执政、依法执政。（2 分）

（2）（6分） ①贯彻落实科学发展观，进一步完善城市规划。（2 分）

②发挥社会主义制度的优越性，综合运用经济、法律、行政手段，实行强有力的宏观调控，把人民的眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，加强科学管理，治理内涝。（2分）  

③发挥财政在资源配置中的作用，加大财政对排水设施的投入力度，加强排水系统基础设施建设。（2分）

（3）（8分） ①联系具有普遍性，我们要坚持联系的观点。 把握防涝和补水之间的内在联系。 日本的排水设施在丰水期， 游戏广场、草坪广场作为雨水调蓄渗透塘进行蓄水，暴雨过后储蓄的雨水下渗，在削减洪峰流量的同时补充地下水源。（2分）

②掌握系统优化的方法，着眼于事物的整体性。德国推广“洼地—渗渠系统”，使城市水文生态系统形成良性循环。（2分）

③发展具有普遍性，我们要坚持发展的观点。统筹人与自然和谐发展，走可持续发展道路。日本、德国在城市的发展过程中，都正确处理了人与自然的关系。（2 分）

④坚持矛盾的观点。日本和德国分析内涝带来的问题，找到了解决内涝的正确方法，坚持了矛盾普遍性；针对丰水期和枯水期采取不同的措施，做到了具体问题具体分析。（2分）

（若有其它答案，只要言之有理，可酌情给分。）

【解析】略