Question

2011年是我国“十二五”规划付诸实施的第一年。通过制定国民经济和社会发展五年规划来指导我国经济和社会的和谐发展，是中国特色社会主建设的主要成功经验之一。阅读下列材料，根据要求回答问题。

材料一：2010年10月5日，中共十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。在此之前，中共中央广泛听取了各民主党派、全国工商联领导人和无党派人士对制定“十二五”规划的意见和建议。在“十二五”规划的编制过程中，全国政协充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，围绕“十二五”时期经济社会发展重点，在规划编制的重要阶段和关键环节，建睿智之言、献务实之策，尽显智库风范。2011年3月17日，经第十一届全国人大四次会议表决通过，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015）规划纲要》正式付诸实施，这是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行职责的重要依据。

材料二：根据“十二五”规划纲要的统一要求，国务院制定了“十二五”规划的实施要求，其中一条就是要“建立扩大消费需求的长效机制”。某市政府为了贯彻落实这一要求，结合本地实际，为促进居民消费采取了一系列措施：要求干部深入基层，了解群众消费需求；加快城乡一体化进程，提高城镇化率；积极培育家庭服务、信息服务等消费新热点；实施更加积极的就业政策，提高本市最低工资标准；加大教育、医疗、社会保障和廉租房建设投入，完善基本公共服务体系；进一步规范市场秩序，依法打击市场违法行为。

材料三：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出：党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。必须不断提高党领导经济社会发展的能力和水平；各级党委要准确地把握发展的趋势和规律，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式；推进学习型党组织建设，加强和改进干部教育培训，形成有利于科学发展的用人导向；真情关心群众疾苦，多为群众办好事，以优良的党风促政风带民风。

材料四：为了贯彻落实“十二五”规划纲要，加快城市化建设，某市围绕“统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化”，进行了中国特色城市化道路的积极探索：以城乡一体化为总揽，推进经济、政治、文化、社会“四位一体”科学发展；实施“三个集中”：工业向集中发展区集中，农民向城镇和新型社区集中，土地向适度规模经营集中；通过推进城乡规划、城乡产业发展、城乡市场体制、城乡基础设施、城乡公共服务、城乡管理体制等“六个一体化”，形成了城乡群众共创共享改革发展成果的机制……该市城乡经济和社会连续保持又快又好发展，社会总产值年均增幅在两位数以上，城乡收入差距逐年缩小，万元社会总产值能耗和主要污染物排放量逐年下降。一幅“青山绿水抱林盘，大城小镇嵌田园”的画卷正徐徐展开。

（1）结合材料一，指出“十二五”规划的制定过程体现了哪些政治学道理？（12分）

（2）结合材料二，说明该市政府是如何坚持国家机构的组织和活动原则的。（12分）

（3）结合材料三，说明在带领全国人民实现“十二五”规划目标的过程中，中国共产党应该如何全面加强和改进自身建设？（14分）

（4）根据材料四，说明该市在推进城市化进程中是如何贯彻落实科学发展观的。（12分）

Answer

（1）①中国共产党十七届五中全会提出制定“十二五“规划的建议，说明中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，体现了中国共产党对国家的政治领导。（3分）②中共中央在通过“建议”之前广泛听取各民主党派中央、全国工商联、无党派人士的意见，表明中国共产党坚持民主执政；（3分）③全国政协为“十二五”规划编制建言献策表明我国实行中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，人民政协是多党合作的重要机构，具有政治协商、民主监督和参政议政职能，有利于促进社会主义经济和文化的发展。（3分）④十一届全国人大四次会议表决通过“十二五”规划纲要说明，全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，行使国家最高决定权决定全国重大事务。（3分）

（2）①该市政府按照党中央国务院的统一要求，结合本地实际，采取促进居民消费的一系列措施，坚持了民主集中制原则；（4分）②该市政府要求干部了解群众的需求，实施积极的就业政策，完善基本公共服务体系，坚持了对人民负责的原则；（4分）③该市政府进一步规范市场秩序，依法打击市场违法行为，坚持了依法治国的原则。（4分）

（3）①通过提高党驾驭市场经济、发展民主政治、建设先进文化、构建和谐社会的能力加强党的执政能力建设和先进行建设，这是党的建设的主线。（4分）②在新的历史时期，要以坚定理想信念为重点，建设学习型党组织，深入学习和贯彻科学发展观，加强党的思想建设。（3分）③加强以造就高素质党员和干部队伍为重点的组织建设。（3分）④加强党的作风建设，保持党同人民群众的血肉联系，充分发挥党的这一最大政治优势。此外，还要抓好反腐倡廉建设和党的制度建设。（4分）

（4）①发展是科学发展观的第一要义。该市通过“三个集中”和“六个一体化”等措施，以实现城乡又好又快发展，社会总产值逐年增长来贯彻这一要义。（3分）②以人为本是科学发展观的核心。该市通过统筹城市经济社会发展、推进城乡一体化，使城乡群众能够共创共享改革发展的成果，凸显了以人为本这个核心。（3分）③该市在城市化进程中，统筹城市和农村，统筹人与自然，统筹经济与社会，推进经济、政治、文化、社会“四位一体”发展，体现了科学发展观全面、协调的基本要求和统筹兼顾的根本方法。（3分）④该市万元产值能耗和主要污染物排放量逐年下降，生活环境和生态环境逐年向好，是坚持科学发展观中可持续发展这一基本要求的结果。（4分）

【解析】略