Question

（12分）近几年来，“公民上书”现象屡见不鲜。先是孙志刚案件引起3位公民上书全国人大，建议审查《城市流浪乞讨人员收容谴送办法》；接着由周一超杀人案引起1611位公民上书全国人大常委会，要求对公务员录用限制乙肝病毒携带者的规定进行违宪审查；再就是543位公民上书国家有关部委，呼吁抑制药价，解决人民群众的医疗困难问题。

请你运用政治生活有关知识，谈谈对“公民上书”现象的认识。（12分）

Answer

（1）“公民上书”现象是指公民依照法律规定，通过各种途径和形式，就事关全社会的问题向上级有关部门书面陈述意见和建议的行为，是人民行使当家作主权利的具体体现。

（2）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主，国家的一切权力属于人民，人民有权参与国家事务、经济文化事业、社会事务的管理。“公民上书”有利于决策机关了解民情、反映民意、集中民智，实现决策的科学化、民主化；有利于改进国家机关及其工作人员的工作，解决事关人民利益的问题；有利于维护国家利益和公民的合法权益；有利于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

（3）为了国家和人民的利益，公民要勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权，向有关部门反映自己的意见和建议；但要负责地行使监督权，要遵守法律，依照规则和程序办事，不能采用非法方式，要坚持权利和义务相统一的原则

【解析】本题属于政治生活中的“认识型”题目，此类题目可以从“是什么”、“为什么”、“怎么办”的角度来分析归纳。即“公民上书”现象说明了什么问题或道理（人民行使当家作主权利的具体体现）；公民这样做的依据是什么（国家性质、公民的政治性权利以及这样做的意义）；公民应该怎样做（公民行使权力和履行义务的原则、有序的政治参与）