Question

（25分）阅读材料，回答问题。

材料一  2006～2010年我国粮食产量与水利投资增长情况

注：全国仍有54%的耕地缺少基本灌排条件，上世纪90年代以来，平均每年因洪涝受灾面积超过2.1亿亩。

材料二  2011年中央“一号文件”提出，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，发挥政府在水利建设中的主导作用，将水利作为公共财政投入的重点领域，力争今后10年的水利投资达到4万亿元。

材料三  山东近年来通过提升水利保障能力，以占全国1.1%的水资源量，灌溉着占全国6.2%的耕地。统筹治水，初步实现全省地表水、地下水和外调客水的统一配置和科学调度。科学用水，探索出24项重大节水科研成果并大力推广，年节水能力达30多亿立方米。依法管水，建立严格的水资源管理制度，在全国率先颁布实施《农村公共供水管理办法》、《用水总量控制管理办法》，完善各级政府责任制，提高水资源科学化、精细化管理水平。

（1）描述图所示经济信息；揭示图8 中两条曲线之间的内在联系。（5分）

（2）结合材料二，说明发挥政府在水利建设中的主导作用的经济学依据。（5分）

（3）从政治生活角度，依据材料三，分析山东省政府是如何提升水利保障能力的？（8分）

（4）在解答上述（2）（3）问题的过程中，你是以哪些唯物史观为指导的？（7分）

Answer

（1）图显示，2006～2010年，我国粮食产量与水利投资都呈波动性增长，2008年都增长最快。（1分）其中，水利投资的增速明显快于粮食产量的增速，（1分）但我国农田水利建设滞后仍是农业稳定发展的硬伤，水利设施薄弱仍是国家基础设施的短板，加快水利建设刻不容缓。（1分）

粮食产量增速与水利投资增速成正相关关系。（1分）农田水利基础设施对粮食生产具有基础性保障作用，加大水利投资有助于提高粮食产量。（1分）

（2）①国家财政具有促进资源合理配置的作用。水利设施需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，需要国家财政的支持。（2分）②国家具有宏观调控职能。水利是惠及民生的公共事业，国家必须发挥宏观调控作用，克服市场调节的缺陷，促进水利跨越式发展。（2分）③水利是国民经济的基础设施，是现代农业建设不可或缺的首要条件。增加水利的投入，有利于维护我国的经济安全、农业安全、粮食安全。（1分）

（3）①履行组织经济建设、提供社会公共服务职能，建设服务型政府。②坚持科学决策、科学行政，实行科学治水，依靠科技提高节水能力。③坚持依法行政、依法治水，建立严格的水资源管理制度，完善政府责任制。④贯彻科学发展观，坚持统筹兼顾的根本方法。（8分，每个要点2分）

（4）①社会存在决定社会意识。水利建设具有周期长、投资风险大、公益性的特点决定了发挥政府在水利建设中主导作用。（3分）②坚持把人民群众的利益作为最高的价值标准。政府加大水利投入，坚持科学治水、依法治水是一种正确的价值判断和价值选择。（2分）③科技是第一生产力。探索推广节水科研成果，提高了节水能力。（2分）

注：考生如答出“生产活动是人类社会存在和发展的基础。政府重视水利建设，加大水利投入、提高水利保障能力，有利于维护我国的经济安全、农业安全、粮食安全。”或“人民群众是历史的创造者。政府加大水利投入，提高水利保障能力，是惠及民生之举”等合理要点，每个要点可得2分，但本问不得超过7分

【解析】略