Question

阅读材料，回答问题。

材料一  为实现生态环境良好这一全面建设小康社会的目标，北京市有关部门决定制定和实施《绿色北京行动计划(2010-2012年)》。以下是这一行动计划制定和实施中的两步：

①《行动计划》(草案)提交北京市人大审议批准  ②《行动计划》向市民发布征求意见。

（1）根据政治生活中重大问题决策的一般程序，把上述两个步骤的序号按正确的顺序填入下面的空格中。（2分）

（2）上述《行动计划》的制定和实施程序，体现了政治常识的哪些道理？（12分）

材料二  为贯彻落实科学发展观，促进国民经济又好又快发展，2010年7月，中共中央召开政治局会议，确立“十二五”规划纲要编制指导原则。2010年10月，党的十七届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。

    为编制好“十二五”规划纲要，中共中央、国务院及其相关部门对“十一五”规划实施情况进行评估，对我国发展面临的重大问题深入研究，召开各种座谈会、专家咨询会和论证会，广泛征求党内外意见。

    中共中央政治局和国务院多次召开会议对国务院编制的“十二五”规划纲要草案进行讨论修改。规划纲要草案于2011年3月提交十一届全国人大四次会议审议和全国政协十一届四次会议讨论，根据代表和委员的意见做了38处修改。3月14日人大闭幕会上，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》高票获得通过。

（3）结合材料二，分析“十二五”规划纲要制定过程所体现的中国共产党执政方式。（9分）

材料三  网上购物以其方便实惠成为一种时尚，但高中女生小曹最近在网上购物时却遭遇陷阱。她通过网上银行向某一网站支付920元钱购买一台复读机，拿到货物时却发现是劣质产品。当她打电话向工商局举报此事时，工作人员显得很不耐烦，匆匆回答说：“法律对这方面规定不具体，我们不管！”

（4）结合材料三，请从经济常识角度，分析网络购物陷阱存在的原因（3分）及其解决办法。(6分)

Answer

(1)

(2) ①中共北京市委提出《行动计划》建议，体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心；（或体现了党的政治领导）；（3分）

②《行动计划》向市民发布，征求意见，体现了公民积极参与民主决策，有利于提高决策的科学性；（2分）

③召集民主党派协商，征求意见建议，体现了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的作用，体现了人民政协的政治协商、民主监督、参政议政的职能；（3分）

④《行动计划》提交北京市人大审议批准，体现了人民代表大会行使决定权，人民代表大会制度是我国的根本政治制度；（2分）

⑤《行动计划》交市政府有关部门实施，体现了政府有提供社会公共服务的职能。（2分）

这一过程体现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。

(3) 1、坚持科学发展观，遵循经济社会发展规律，提出制定“十二五”规划建议，体现了科学执政；(3分)

2、在指导规划编制过程中，广泛征求意见，体现了民主执政；(3分)

3、国务院完成规划纲要草案编制，经人大会议审议通过，党的主张上升为国家意志，体现了依法执政。(3分)(如果只简单列出科学执政、民主执政和依法执政三种方式，得3分。)

（4）①原因：部分网络企业缺乏诚信，市场存在自发性；法律规范、行业规范不够健全；国家有关部门监管不力。(3分)

②解决办法：

国家：要加强宏观调控，加快建立信用监督和失信惩戒制度。(2分)

企业：要自觉遵守国家法律和市场规则，合法经营、诚信经营。(2分)

消费者：要树立权利意识、法律意识，运用法律维护自己合法权益。(2分)

【解析】(1)本题以北京市制定和实施某项政策的过程为背景，重点考查我国政治生活中重大问题决策与实施的程序，涉及党的领导方式、人民代表大会制度、公民的政治参与、政府的性质与职能相关知识，考查学生对现实政治生活的关注力度，具有极强的现实意义。中共北京市委提出计划建议后要通过各种渠道征求市民意见并通过政治政治协商征求民主党派的意见，最后通过北京市人大审议批准，政府是权力机关的执行机关，因此人大通过的决议由政府有关部门实施。

（2）本题考查学生对我国重大决策的出台与实施环节的理论分析，考查学生的政治参与能力。解题过程就是题干的五个环节，分析每一个环节的理论依据即可。首先确定主体，即党、公民、民主党派与人民政协、人大、政府，其次分析其活动内容，即计划建议、征求意见、审议批准、具体实施，最后落后教材理论即可。

（3）本题以“十二五”规划纲要制定过程为背景，考查中国共产党的执政方式有关知识，考查学生运用所用知识分析现实问题的能力。解答本题的关键在于回答党的执政方式有哪些，即科学执政、民主执政、依法执政，然后结合分析材料，哪些现象体现了哪些执政方式。这里要注意每一种执政方式的关键词，科学执政强调“规律”，民主执政强调“人民的作用”，依法执政强调“法”的尊严，即依法治国。组织答案时要注意既要紧扣理论，又要联系实际（材料）。

（4）本题以常见的“网络购物陷阱”为背景，考查市场调节的缺陷及国家宏观调控的有关知识，考查学生对现实经济现象的认识能力及实践能力。第一问是分析出现题中不正当经济行为的经济学原因，在市场经济中，在价值规律的自发调节下，为了自身的眼前利益，出现各种不正当的经济行为，是市场调节的自发性体现，同时市场经济也是法制经济，出现这种网络购物陷阱既是市场规则（包括法律法规、行业规范、道德规范）的不健全，也是市场规则执行不力。第二问是如何解决上述问题，本着措施从问题中来的原则，结合第一问总结的原因，分清主体责任予以解决，国家要加强宏观调控，企业要诚信经营，消费者要用法律手段维护自身权益。