Question

（42分）阅读下列材料，结合所学知识回答问题。

    材料一     我国个人所得税工薪费用减除标准调整历程

注：“免征额”：它属于减免税范畴的要素之一，其含义是税法规定的征税对象中免于征税的数额，免征额部分不征税，只对超过免征额的部分征税。

材料二   1980年9月10日，第五届全国人民代表大会第三次会议通过了《中华人民共和国个人所得税税法》，这是建国以来我国颁布的第一部个人所得税法。1981年，个人所得税正式开征。2011年4月20日，国务院常务会议讨论通过的《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》提请第十一届全国人大常委会第二十次会议审议，会议没有按原定计划对国务院提交的个人所得税法修正案草案进行表决。4月25日，全国人大公布《个人所得税法修正案（草案）》全文，并向社会公开征集意见。近半月收到意见已接近20万条，公众的热情参与，创人大立法网上征求意见数纪录。

（1）材料一反映了什么经济现象？（3分）运用《经济生活》知识，简述我国提高个人所得税免征额的积极意义。（9分）

（2）结合材料二，运用《政治生活》知识说明各参与主体是如何依法参与政治生活的。（10分）

材料三  我国政府始终将减缓贫困作为国家发展的重要目标和任务，努力使经济社会发展成果惠及全体人民。各级政府动员和组织社会各界，在重视财政物质扶贫的同时，还通过多种方式，尤其是开展文化扶贫，有力支持贫困地区开发建设。2011年底中央扶贫开发工作会议决定，将农民人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准。这意味着更多的低收入人口将被纳入扶贫范围，享受到国家的扶贫优惠政策。

（3）有人认为，政府扶贫要重视物质扶贫，更要重视文化扶贫。运用文化生活有关知识，对这种观点进行评析。（8分）

材料四  同时西部某省针对本省公共文化服务体系不健全，束缚文化生产力发展的体制机制问题尚未根本解决等问题，推进文化体制改革，对150家经营性文化单位实行转企改制，盘活了文化资源。

（4）依据材料，运用社会基本矛盾运动的有关知识，说明该省推进文化体制改革的合理性。（12分）

Answer

（1）近年来，随着居民收入的不断增长，个人所得税免征额也在加快调整。但是普通工薪阶层缴纳的个人所得税增长较多、负担加重。说明我国税收政策不合理。（3分）

意义：①收入是消费的基础和前提。根据居民工资水平的实际情况，提高个人所得税免征额有利于提高中低收入者的实际收入，改善人民的生活。（3分）

②个人所得税是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。提高个人所得税免征额可降低中低收入者的个税负担，加大对高收入者的调节，有利于加快形成合理有序的收入分配格局，促进社会公平。（3分）

③消费对生产具有反作用。扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点，扩大消费需求是扩大内需的战略重点。提高个人所得税免征额，提高低收入人群的收入，有利于增强居民消费能力，拉动经济发展。（3分）

（2）①全国人大审议通过《个人所得税税法》，说明立法机关严格按照法律程序制定和完善法律，确保征收个人所得税有法可依；全国人大常委会并就《个人所得税法修正案（草案）》向社会公开征集意见，说明立法机关坚持科学立法、民主立法、开门立法。（4分）

②国务院通过的《个人所得税法修正案（草案）》提请第十一届全国人大常委会审议，说明我国国家机关依照法定分工依法行使各自的职权；行政机关严格依法行政，依法履职。（3分）

③公众热情通过社情民意反映制度重大事项社会公示制度参与民主决策，说明公民依法有序参与政治生活，充分行使民主权利。（3分）

（3）①经济是基础，经济决定文化，文化发展离不开物质载体，重视物质扶贫有利于贫困人口脱贫致富。（3分）

②文化对人的影响是潜移默化、深远长久的。重视文化扶贫，有利于改变贫困人口的思维方式、实践活动和认识活动，帮助他们摆脱贫困。（2分）

③中国特色社会主义文化为社会主义现代化建设提供精神动力和智力支持。重视文化扶贫，有利于贫困人口树立正确的世界观、人生观和价值观，提高科学文化修养，早日致富。（3分）（若从发展教育、科学和文化事业的角度回答，可酌情给分。）

（4）①经济基础决定上层建筑。解决束缚文化生产力发展的体制机制问题要求推进文化体制改革。（5分）②上层建筑对经济基础具有反作用。推进文化体制改革，盘活了文化资源，解放和发展了文化生产力。（5分）③推进文化体制改革遵循了上层建筑一定要适合经济基础状况的规律，是发展中国特色社会主义文化的强大动力。（2分）

【解析】本题以我国个人所得税工薪费用减除标准调整历程为背景。考查学生对经济、政治、文化、哲学知识的理解。（1）材料反映的内容可以从居民收入的不断增长、、我国税收政策不合理。意义可以从收入是消费的基础和前提、实现社会公平的有效手段、消费对生产具有反作用等方面加以分析。（2）各参与主体是如何依法参与政治生活的，主要是找出主体，有全国人大、国务院、公众等三个方面，然后结合材料加以分析。（3）关于扶贫问题可以从经济是基础，经济决定文化，文化发展离不开物质载体，文化对人的影响是潜移默化、深远长久的，中国特色社会主义文化为社会主义现代化建设提供精神动力和智力支持这三个方面加以分析。（4）社会基本矛盾运动主要从经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用等方面结合材料加以回答。