Question

（32分）阅读材料，完成下列各题。

改革开放以来，越来越多的农民从土地上转移出来，到城市务工，目前，全国农民

工总数超过2亿，其中进城务工的农民工达1.2亿左右，农民工对推动我国经济社会发展做出了巨大贡献。

材料一

据调查，2004年我国东部沿海地区一些企业出现了“招工难”问题，2009年以来，大范围的“民工荒”再次在这些地区出现，不仅缺工人群由技术工人扩展到普通工人，而且缺工的时间分布由“季节性”、“阶段系”向“常态化”、“全年性”转变，从农民工找不到工作的“民工慌”，到目前企业招工难的“民工荒”，东部沿海地区的劳动力市场经历了一次大的转变。

材料二

在农村外出务工群体中，“80后”、“90后”出生的“新生代农民工”约占60%，他们希望通过进城务工来改变自己的生活，但客观存在的城乡差距让他们遇到许多实际生活问题，一些不平等现象也让他们产生了较大的心理落差。这引起了社会的广泛关注。

党和政府深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展，将解决“三农问题”视为各项工作的重中之重，不断研究新生代农民工面临的新情况新问题。2010年中央一号文件提出要“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民问题”。

（1）运用所学经济知识，结合我国当前社会经济发展实际，分析东部沿海地区出现“民工荒”的原因。（9分）

（2）党和政府高度关注并着力解决新生代农民工问题，运用社会存在与社会意识辩证关系原理对此加以说明。（10分）

（3）党和政府为什么重视新生代农民工问题？结合国家职能相关知识提出解决新生代农民工问题的政策建议。（13分）

Answer

（1）农民工工资偏低，没有完善的医疗、工伤保险等保障；产业向中西部转移，吸引农民工就近务工；政府的惠农政策、农业自身发展等增加了务农收益；新生代农民工的就业观念影响其就业选择；产业升级换代提高了对用工技能的要求。（每答出一项给3分，答出任意三项给满分9分）

（2）社会存在决定社会意识，社会意识对社会存在具有能动作用，先进的社会意识对社会存在的发展起促进作用。（4分）党和政府高度重视新生代农民工进城务工面临的新情况，形成了着力解决新问题、促进社会和谐的认识；（3分）以科学发展观为指导，制定政策措施，促进了新生代农民工问题的解决。（3分）

（3）①是党的执政为民理念和政府对人民负责原则的要求；（2分）新生代农民工已成为城市建设与经济发展的重要力量；（2分）促进农民工融入城市，维护社会稳定。（2分）②履行国家社会公共服务职能；（2分）加强和创新社会管理，让农民工享有与市民同等的公共服务和社会保障；（3分）加强职业技能培训，为农民工创造更多就业机会。（2分）

【解析】（1）让我们分析出现“民工荒”的原因，宏观上要从国家政策角度以及农民工自身方面两个大角度来分析，由于没有设问上没有具体限定，我们可以任选角度，从政府和农民工自身哪个角度分析都可以；河北政治鲁立成金典政治工作室制作（2）比较简单，哲学原理有明确的限定，是社会存在于社会意识的辩证关系来分析材料，要注意联系科学发展观的知识来分析；（3）从政治学的角度，首先要回答党和政府重视农民工问题的原因，也是从两个角度，党和政府角度，农民工角度，第二个层次是用国家职能的知识，但是要求我们提政策建议，所以答案具有一定的开放性。