Question

（26分）阅读材料，完成下列各题。

 改革开放以来，我国居民收入不断增加 ，1978年我国职工工资总额为568.9亿元 ，2009年达到40288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32736元。

材料一

   在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。

   2009年，我国的最低工资是我国人均GDP的25%，世界平均为58%；我国最低工资是我国平均工资的21%，世界平均为50%

   我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图8、图9所示

 

材料二

   最近几年，中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度。根据2012年财政部在十一届全国人大五次会议上所做的报告，2011年中央财政实际支出比上年增长16.7%。其中，教育支出增长27.5%，医疗卫生支出增长17.7%，社会保障和就业支出增长23.9%，住房保障支出增长52.8% ，在2012年的中央财政预算中，中央财政支出增长13.7&，其中，教育支出增长16.4%，医疗卫生支出增长16.4^% ，社会保障和就业支出增长21.9% ，住房保障支出增长23.1%

（1）根据材料一概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议（14分）

（2）结合材料二 ，运用政治生活知识说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例（12分）

Answer

（1）问题：与世界平均水平相比，最低工资在人均GDP中占比低，在平均工资中占比低，最低工资水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈减少趋势，政府和企业所得占比呈增加趋势，国民收入分配结构不合理。

对策：提高居民收入在国民收入分配中的比重；提高劳动报酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工资标准；建立职工工资和居民收入的正常增长机制；建立和完善社会保障机制，促进社会公平。

（2）以人为本，使发展成果惠及全体人民；改善人民生活条件，提高人民生活质量；缩小贫富差距，维护社会稳定；提高公共服务能力，保障基本公共服务。

【解析】（1）比较传统的经济学材料加图表题，考查考生对材料图表信息的准确提取，精准概括的能力。同时审清设问的要求是分问题和对策两个大方面。根据材料的叙述和图表的信息，我们发现问题是两个方面，一个是同世界水平比，我们有很大差距；还有一个是国内不同群体收入也有很大差距。要把这些信息细化，准确的转化成文字。关于对策，其实设问也有限定，是关于收入分配政策的，不要扯到收入分配制度方面。关于收入分配政策考生平时应该总结得挺多，本题不太难。独家解析河北政治鲁立成金典政治工作室（2）原因类试题，为什么要提高民生支出，而且是从政治生活的角度，千万不要误用经济生活的知识来回答。政治主体是政府，从政治生活角度往往是从政府的性质职能原则等角度去分析。但本题有分析对象的限定，“提高民生支出在财政预算的比例”，我们要把落脚点放到人民身上。从政府要践行的“以人为本”的执政理念，政府要对人民负责原则等，还有涉及到政府的经济职能和社会公共服务职能。答题思路都是课本的知识点，具体语言要紧紧围绕回答的问题，这就是高考试题的最大特点，题在课外，理在书中。