Question

28分）2011年全国流动人口达到2.3亿，未来20年还将有3亿农村人口进入城镇，中国正进入一个“流动时代”

材料一：人口流动的不断加快、人口素质的不断提升，对我国政治生活产生了重要影响。

（1）结合图16信息，分析城乡每位全国人大代表人口数的调整体现的政治生活道理。（12分）

材料二：流动人口是城市建设的重要力量，他们渴望与市民共享城市发展成果，强烈期盼改善工资待遇、医疗卫生、社会保障、子女入学、住房等状况。从社会管理的视角看，引导人口有序迁移，统筹规划，优化配置公共服务资源，创新社会管理，是促进流动人口社会融合亟待解决的课题。

（2）用经济生活中促进社会公平的相关知识，说明政府如何应对流动人口期盼？并从唯物辩证法角度分析促进流动人口社会融合需要坚持的方法论原则。（16分）

Answer

（1）①我国城镇化率的提高，人口文盲率的下降，城乡每位全国人大代表所代表的

人口数的不断调整，体现了我国的选举制度与经济发展、社会进步相适应。②人民民主具有

真实性，人民利益得到日益充分的实现，更好体现了我国的国家性质。③公民在法律面前一

律平等。城乡按相同人口比例选举全国人大代表，有利于公民平等享有选举权和被选举权。

④发展社会主义民主政治，完善我国的人民代表大会制度。

（2）保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在实效分配中占合理比重。逐

步提高最低工资标准，提高流动人口的收入。通过再分配更好实现社会公平。发挥财政在促

进社会公平、改善人民生活中的物质保障作用。促进教育公平，建立社会保障体系与基本医

疗卫生制度，让流动人口均等享受基本公共服务。（若答出“提高经济效率、增加社会财富”

等举措，可酌情给分）

用联系的观点看问题，掌握系统优化的方法。统筹规划，优化配置公共服务资源。用对立统

一的观点看问题。分析矛盾，寻找正确方法解决“流动时代”的问题。辩证否定观要求我们，

必须树立创新意识。创新社会管理，促进流动人口社会融合。

【解析】（1）本题以我国建国后，人口流动加快，人口素质不断提高为背景，考查学生运用政治生活中的相关理论分析现实问题的能力。回答本题的第一步是要正确分析材料图表，寻找规律性，从图表可以看出，随着我国城镇化率的提高，我国城市每位全国人大代表所代表的人口数在不断增加；随着我国人口文盲率的下降，我国农村每位全国人大代表所代表的人口数在不断下降。第二步，从上述结论可以看出我国的选举方式、选举制度是与我国的经济发展、人口素质相适应的，同时，2012年，我国城乡全国人大代表所代表的人口数基本相同，说明了人民民主的真实性，是有法律、物质和制度保障的，也说明了公民在法律面前一律平等，这种调整也有利于我国民主政治的发展和人大制度的完善。最后在组织答案时，要注意理论与实际相结合。

（2）本题以应对人口流动为背景，以促进社会公平与辩证法为切入点，考查学生运用相关经济学原理和相关哲理分析现实问题的能力。第1小问，已经给定原理，即促进社会公平的原理，答题的关键是正确分析材料中流动人口的期盼是什么？即工资待遇、医疗卫生、社会保障、子女入学、住房等问题。其次，确定主体是政府，本着措施从问题中来的原则，首先详细阐述促进社会公平这一经济学原理，然后，结合流动人口的期盼逐一解决即可。第2小问，要求从唯物辩证法的角度分析，首先阐述辩证法的基本原理，即联系的观点、发展的观点、对立统一（矛盾）的观点，辩证的否定观观点，其次阅读材料提取有用信息，即“有序迁移，统筹规划，优化配置公共服务资源，创新社会管理”，再次逐一分析这些措施体现的上述观点。注意在组织答案时，要采取措施（材料）＋原理的模式作答，不能理论与实际两层皮。