Question

（32分）

   近年来，我国经济发展过程中“产量过剩”问题突出，引起社会广泛关注。

  材料一   表    2007-2011年我国重点大中型钢铁企业利润率及进口铁矿石价格

注：①行业集中度以钢铁行业前十大企业粗钢产量占行业总产量的比率来衡量；

    ②《钢铁工业“十二五”发展规划》提出的行业集中度指导目标为60%。

材料二  面对全球经济下行压力，国际市场需求减弱，我国钢铁业产能严重过剩，2011年，工业和信息化部（简称工信部）发布了《钢铁工业“十二五”发展规划》。规划提出，到“十二五”末，钢铁工业结构调整要取得明显进展，基本形成比较合理的成产里布局。规划要求，钢铁企业要将产品升级放在首位，推动产业转型；钢铁行业要通过兼并重组产能，调整区域内产业布局。

材料三   在我国钢铁行业进入微利时代的背景下，某国有大型钢铁企业投资数百亿发展“非钢”产业，包括养猪、种菜等。对此，小林同学认为，企业应以追求利润为目的，只要合法经营、能挣钱、养猪、种菜完全可以，其他的都不重要。但是也有同学持不同观点。

运用思想政治的有关知识回答以下问题。

（1）根据材料一中的表和图指出钢铁行业的现状。（7分）

（2）结合材料一、二，运用政府职能和科学发展观的有关知识，阐述工信部出台《钢铁工业“十二五”发展规划》的道理。（12分）

（3）结合上述材料，运用公司经营和我国基本经济制度的有关知识评析材料三中小林同学的观点。（13分）

Answer

（1）材料一中的表表明，2007-2011年间，我国重点大中型钢铁企业利润率总体下降下降，进口铁矿石价格总体上升。材料一的图表明，2007-2011年间，我国钢铁产业粗钢产量不断增加，行业集中度逐年增长，但与国家“十二五”规划的指导目标相比，还有一定差距。

（2）工信部是我国的政府部门，负有组织社会主义经济建设的职能。面对我国钢铁业产能严重过剩的问题，工信部必须在宏观上加强对钢铁业的调节、监管和服务。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针。面对我国钢铁业发展现状，工信部应当按照科学发展观的基本要求和根本方法，制定出有利于钢铁业可持续发展的规划，以指导钢铁工业破解产能过剩难题。

（3）公司经营的直接目的是利润。钢铁企业要生存和发展，必须保持一定的盈利能力。从这个角度看，大型钢铁企业转型发展养猪、种菜“非钢”产业，是为了获得收益。小林的观点有合理之处。

但公司经营应着眼于长远发展，制定正确的经营战略，提高自主创新能力，一看技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。唯有如此，钢铁企业才能真正走出产能过剩、利润下降的困境。同时，国有经济是我国国民经济的支柱，对经济发展起主导作用。国有大型钢铁企业理应通过产品升级和产业转型，不仅做大更要做强，更好地发挥主导作用。小林的观点有不足之处。

【解析】第（1）问图表题经济信息的概括，要紧扣标题和注解。表一概括要从标题中找出两个比较的对象，分析其变化的趋势。图的概括从标题中要找到两个比较的对象，并分析二者的内在关联，还要与注解的要求进行比较，找到与“十二五”规划要求的不足之处。

第（2）问，要求运用的知识：政府职能、科学发展观。本题难在结合材料，从政府职能方面看，主要是经济职能中的经济调节、市场监管以及社会管理职能。从科学发展观角度看，要注意分析科学发展观的基本要求和根本方法。但回答科学发展观相关知识，落脚点应回归政府社会管理和服务职能方面。

第（3）问，审核设问，一是“结合上述材料”，二是知识范围为“公司经营和我国基本经济制度的有关知识”，三设问类型是评析类。该问涉及知识面广，对要求考生能力要求高，难度较大。小林的观点，既要肯定其合理性，同时应指出其不足，并从公司经营成功的要素方面补充不足之处。从基本经济制度方面讲，主要分析发挥国有经济的主导作用的必要性和重要性，由此分析小林观点的不合理之处。