Question

鱼精蛋白注射液是心脏外科手术中的一种常用药。自20世纪80年代以来，政府一直将该药品的销售价格管制在每支11.2元。全国有三家企业具备生产资质，但目前只有一家企业还在生产此药。2011年8至9月，因鱼精蛋白注射液短缺，我国多家医院的心脏外科手术无法正常进行。

（1）为什么鱼精蛋白注射液在2011年会发生市场供应短缺？（4分）

（2）鱼精蛋白注射液短缺并非个案。为保证此类药品稳定供应，有专家在国家医药卫生体制改革咨询会上建议，由政府补贴相关制药企业的成本。从宏观调控角度看，为什么此类药品生产可以由政府给予补贴？（4分）

Answer

（1）鱼精蛋白注射液定价长期不变，导致市场机制不能发挥作用。制药企业因其利润少而减少产量甚至退出市场，最终导致该药品短缺。

（2）医疗卫生是关系人们健康和生命的特殊领域，其资源配置不能完全由市场调节，需要政府进行一定的调控，政府的财政补贴即是这一调控的具体表现。

【解析】（1）鱼精蛋白供应的短缺，由于商品价格长期不变引起的，市场经济下，商品价格应由市场调节形成，国家辅之以宏观调控，国家对商品价格管的过死，导致了市场价值规律作用不能发挥，抑制了生产企业的生产积极性，生产缩小生产，甚至退出市场，导致产品供应短缺。解答本题的关键是市场价值规律作用的发挥。

（2）本题设问角度是国家的宏观调控，宏观调控是为了弥补市场调节的缺陷与弱点的，因此，由于鱼精蛋白价格过低，导致企业生产积极性不高，需要国家的补贴，体现了国家宏观调控的重要性。同时，要看到政府为什么会补贴些类药品的生产，而不是提高价格，说明此类药品是心脏外科手术的常用药，关系到很多病人的切身利益，可见，医疗卫生是关系人们健康和生命的特殊行业，不能完全由市场调节，必须由国家进行宏观调控。解答本题从两方面入手，一是从理论上回答宏观调控的必要性；二是回答不能实现完全市场调节的特殊领域。