Question

2011年是“十二五”开局之年，我国紧紧围绕科学发展观这一主题并以加快转变经济发展方式为主线，继续实施积极的财政政策，着力调整国民收入分配格局，深化财税制度改革，进一步优化财政支出结构，加大对民生领域和社会事业支持力度，加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、节能环保以及欠发达地区的支持力度，切实保障和改善民生，推动经济增长、结构调整、区域协调和城乡统筹发展。

（1）上述材料是如何体现财政在社会经济生活中的作用的？（9分）

（2）财政作用的发挥与财政收入密切相关，请简要分析影响财政收入的主要因素。(5分)

Answer

（1）①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政加大对民生领域和社会事业支持保障力度等体现了上述作用。②国家财政具有促进资源合理配置的作用。财政增加对“三农”、节能环保以及欠发达地区的支持等体现了这一点。③国家财政具有促进经济平稳运行的作用。2011年我国继续实施积极的财政政策推动结构调整，经济增长等体现了这一点。（每点3分，共9分）

（2）①影响财政收入的因素很多，其中主要是经济发展水平和分配政策。（1分）②经济发展水平。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。（3分）③ 分配政策。国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。（3分）

【解析】

试题分析：本题第（1）问属限定性体现类主观题，考查的是财政的作用，和对材料有效信息的解读。解答本题的关键是首先要明确财政的作用的几个表现，且能准确区分；其次要将这几个方面与材料信息比对，进而确定理论要点。第（2）问审读设问，限定知识点是影响财政收入的主要因素。依据课本基础知识从经济发展和分配政策两个方面分析即可。

考点：财政的作用、影响财政收入的主要因素。