Question

材料一：2005年2月，《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》出台，指出要为非公有制经济创造平等竞争的法制环境、政策环境和市场环境……加强和改进政府服务和管理，并引导非公有制企业贯彻科学发展观，依法经营，照章纳税，诚实守信……促进非公有制经济持续健康发展。我国改革开放最早的广东省，在相当长一段时期，国内非公有资本只能进入40多个行业，而国有资本可以进入80多个行业。目前，中央明确了国有企业、国内非公有企业、三资企业一视同仁的政策，使非公有经济享受了真正的国民待遇。

材料二：2004年以来，东面沿海地区的“民工荒”问题成为社会关注的一大焦点，理论界指出，这是大量非公有制中小企业长期漠视农民工权益的一种“报应”。劳动和社会保障部2004年9月8日发布的《关于民工短缺的调查报告》显示：工资待遇长期徘徊、劳工权益缺乏保障是导致民工短缺的主要原因。

根据上述材料，运用所学经济学原理回答：

⑴如何正确处理坚持公有制为主体和促进非公有制经济发展之间的关系？(10分)

⑵综合材料一，谈谈如何促进非公有制经济持续、健康发展。(12分)

Answer

⑴公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义社会的基本经济制度。如材料所示，我国基本经济制度的这两个方面是缺一不可的。(3分)

①我国是社会主义国家，所以必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用。同时，由于我国处在社会主义初级阶段，应该在坚持公有制为主体的前提下毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，使两者在社会主义现代化进程中相互促进、共同发展。(3分)

②一切符合“三个有利于”标准的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务，所以，不仅要进一步发展公有制经济，而且必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。(3分)

根据材料二，要促进非公有制经济持续健康发展，就要为非公有制经济创造平等竞争、一视同仁的法制环境、政策环境和市场环境等等。

⑵①进一步解放思想，深化改革，消除影响非公有制经济发展的体制障碍，放宽市场准入，实现公平竞争。

②进一步完善相关法律法规和政策，依法保护非公有制企业和职工的合法权益。

③进一步加强和改进政府服务和管理，为非公有制经济创造良好环境，保护企业正常经营活动。

④进一步引导非公有制企业贯彻科学发展观，依法经营、照章纳税、诚实守信、健全管理、不断提高自身素质。(每一点2分)

【解析】

试题分析：本题以《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》为切入点考查学生对教材知识的理解和运用能力。首先审读设问，限制知识范围是坚持公有制为主体和促进非公有制经济发展之间的关系。题目是如何正确处理二者关系。依据材料一可从我国基本经济制度的这两个方面是缺一不可的。应该在坚持公有制为主体的前提下毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，使两者在社会主义现代化进程中相互促进、共同发展。第⑵问如何促进非公有制经济持续、健康发展。从四方面回答。进一步解放思想，深化改革，消除影响非公有制经济发展的体制障碍。进一步完善相关法律法规和政策。进一步加强和改进政府服务和管理。进一步引导非公有制企业贯彻科学发展观，依法经营、照章纳税、诚实守信、健全管理、不断提高自身素质。注意组织答案要全面。

考点：坚持公有制为主体和促进非公有制经济发展之间的关系。如何促进非公有制经济持续、健康发展。