Question

材料一：　社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查、预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。

材料二：社会稳定风险形成原因及评估意义

　　从当前中国社会的总体形势看，中国各种问题和矛盾凸现，不少问题和矛盾还呈现出继续恶化的态势，社会风险也在不断累积。“三农”问题、腐败问题、房屋征收、国有资产流失、贫富悬殊问题、就业问题、金融风险的加剧、安全生产问题、犯罪猖獗问题、诚信危机及影响社会和谐稳定的不安定因素等这些问题中潜藏着巨大的社会风险，这些问题可以说是当前中国十分紧迫并亟待解决的问题，这些问题中潜藏着巨大的社会风险。这些问题如果得不到较好的解决和处理，累积到一定程度，就可能失控从而形成社会危机。在实践中，人们越来越深切地体会到，构建和谐社会，必须维护社会稳定。稳定是和谐的前提和基础。推进和谐社会建设，就必须保持社会的平安、稳定、有序。没有稳定，构建社会主义和谐社会就无从谈起。唯有稳定才能发展经济，才能达到社会和谐。构建和谐社会，需要做很多方面的工作，而保持安定有序、维护社会稳定，是最重要的工作

材料三：社会稳定风险评估范围：凡与人民群众切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定的重大事项实施前，都应开展社会稳定风险评估。

评估程序（一）略（二）组织调查论证 评估主体根据实际情况，将拟决策事项通过公告公示、走访群众、问卷调查、座谈会、听证会等多种形式，广泛征求意见，科学论证，预测、分析可能出现的不稳定因素。

确定风险等级

　　对重大事项社会稳定风险划分为A、B、C三个等级。人民群众反映强烈，可能引发重大群体性事件的，评估为A级；人民群众反映较大，可能引发一般群体性事件的，评估为B级；部分人民群众意见有分歧的，可能引发个体矛盾纠纷的，评估为C级。评估为A级和B级的，评估主体要制定化解风险的工作预案。

材料四：PX是对二甲苯的英文名称para-xylene或paraxylene的缩写，是一种化工原料。在生产中处理不当有一定污染，对公众健康有一定危害。某市与某PX项目投资方研究合作建设，但遭到了当地部分民众的连续抗议。该市政府召开全市领导干部会议，并广泛征求群众对该项目的意见，作出决定：坚决不上PX项目。且进一步部署强调，要多途径征求群众意见，畅通群众诉求渠道，搭建联系群众、服务群众平台，积极主动回应群众的合理诉求。

（1）结合材料一、二，运用辩证法的联系观和矛盾观分析重大事项的决策必须经过社会稳定风险评估这一程序的积极意义？(8分)

（2）结合材料三，运用认识社会与价值选择的知识分析评估范围的划定、评估程序的制定和风险等级的确定的正确性？（8分）

（3）运用公民参与政治的重要途经民主决策的有关知识谈谈在社会稳定风险评估中组织调查论证这一环节的重要性？（6分）

（4）结合材料四，运用为人民服务的政府相关知识谈谈某市坚决不上PX项目所蕴涵的政治学道理？（6分）

Answer

（1）①坚持联系的普遍性、多样性；分析各个有关联的部分、环节，立足整体；分析要素，系统把握；………有利于减少重大决策所带来的风险（4分）

②揭示存在的问题，承认矛盾的普遍性、客观性；通盘考虑，全面分析，一分为二；抓住难点，突破重点；………有利于缓解、化解矛盾，减少重大决策所带来的风险（4分）

（2）①社会意识具有能动的反作用，以人为本的理念、科学发展观的指导，使评估范围的划定等更强调人为主体的利益（2分）

②尊重社会发展规律，评估范围的划定等旨在调整生产关系，以适应生产力发展（2分）

③站在人民的立场上，作出正确的价值判断和价值选择，使决策始终维护人民利益（2分）

④人民群众是历史的创作者，是社会发展的主体，也是经济社会发展的享用者。（2分）

（3）①信息是决策的基础，民意识正确决策最重要的 信息资源，拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提（2分）

②公民参与决策具有重大意义。一方面…………科学性；另一方面……….理解….支持….实施（教材p22）（4分）

（4）①政府的性质……政府工作的基本原则（2分）

②政府履行职能的体现：维护秩序、公共服务（2分）

③依法行政的体现：政府行政要求程序正当、便民利民（2分）

【解析】

试题分析：该题考查联系观、历史唯物主义、民主决策以及政府的有关内容，第一问：要求用辩证法的联系观和矛盾观进行分析，角度很明确，联系观可以从联系的普遍性、多样性、整体与部分、系统与要素等角度，矛盾观可以从矛盾的普遍性、客观性、两点论与重点论等角度作答。第二问：考查历史唯物主义，考生可以从社会意识具有能动的反作用、生产力与生产关系、正确的价值判断和价值选择、人民群众是历史的创作者等角度分析。第三问：考查民主决策的重要性，考生可以从对政府、对个人的角度展开，信息是决策的基础，民意识正确决策最重要的 信息资源，拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提，有助于决策者充分发扬民主，体现决策的民主性；有助于增强决策的科学性，避免决策的片面性，有利于公民对决策的理解，推动决策的实施，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感和关心公共生活的政治责任感。第四问：考查政府的内容，可以从政府的性质、原则、宗旨、职能、依法行政、科学发展观等角度作答。

考点：联系观、历史唯物主义、民主决策以及政府