Question

近年来，税费负担重、用工成本高、融资成本高、原材料价格高、欧美国家经济低迷等因素使部分中小企业经营困难。从2011年9月起，国家相继出台了一系列结构性减税政策。

材料一

2010年一家生物化学技术公司一年的税费账单（单位：万元）

所得税	增值税	营业税	流转税附加	印花税契税	社会保险费	原料检测费
200	300	50	35	15	330	2

注：该公司是高新技术企业，享受15%的所得税优惠税率。前六项总和占公司税前利润的48%。

材料二

提高增值税和营业税起征点对纳税人和纳税额的影响

提高增值税起征点	提高营业税起征点
受益个体工 商 户	占 原 征收户	减少税收	占 原 征收额	受益个体工 商 户	占 原 征收户	减少税收	占 原 征收额
443万户	54%	171亿元	33.4%	481万户	75%	119亿元	18%

注：表格数据以2010年为基期静态测算。去年10月，国务院常务会议确定：增值税由按销售货物月销售额2000～5000元起征调整为5000～20000元；营业税由按月营业额1000～5000元起征调整为5000～20000元。

（1）材料一、二反映了哪些经济信息？（4分）

（2）有人认为：只有相关政府部门放水养鱼，切实减轻税费负担，中小企业才能走出高成本困境。请结合上述材料运用经济生活有关知识评析这一观点。（8分）

Answer

（1）材料一从一家生物化学高新技术公司角度表明我国中小企业税费负担较重，其中所得税、增值税、社会保险费缴纳比重较大，这压缩了企业利润空间。材料二说明政府大幅提高增值税和营业税起征点后，我国多数个体工商户从中受益，税负减轻，其中提高营业税起征点受益面更大，提高增值税起征点减征幅度更大。（2分）

（2）财政具有促进国民经济平稳健康运行的作用，国家集中的财富过多会影响企业生产。政府切实减轻企业税费负担，可以减少经营成本，有助于企业走出困境。此观点有一定合理性。（2分）

同时还需政府综合运用经济、法律和行政手段，如利用信贷、利率等货币工具，规范金融秩序，给予企业更多扶持以降低融资成本。(2分)

根本上要靠企业自己：变经营战略，转应改变经济增长方式，加快产业结构转型升级。（2分）。通过自主创新，研发新技术创立品牌，提高管理水平和人才素质，来提高劳动生产率，降低生产成本，提高竞争力，以减少用工和原材料成本高、欧美经济低迷的影响。（2分）

【解析】

试题分析：（1）材料一显示出该企业赋税较多，其中所得税、增值税、社会保险费缴纳比重较大，这压缩了企业利润空间。材料二显示了政府提高了增值税和营业税起征点后，让个体工商户从中受益。

（2）此说法不科学，既有合理之处，也存在不合理的地方。政府切实减轻企业税费负担，可以减少经营成本，有助于企业走出困境，此观点有一定合理性。同时应运用宏观调控的手段来规范金融秩序。企业经营成功主要是依靠自身，运用企业经营成功三要素结合材料分析即可。

考点：财政的作用、宏观调控的手段、公司经营成功的因素