前美国总统布什任内曾否决美国国会参议院高票通过的关于资助人类胚胎干细胞研究的法案；但在布什宣布决定后不久，一些州长就开始跟布什唱对台戏。加州州长施瓦辛格在7月20日宣布，愿出资1.5亿美元支持加州的胚胎干细胞研究，伊州州长布拉戈耶维奇则表示愿意为本州的类似研究提供500万美元。
根据上述材料，分析说明美国实行的国家结构形式。
早期的美国实行的是邦联制，经过激烈的斗争，1787年才确定国家结构形式由邦联制改为联邦制。
运用所学知识回答：
(1)美国为什么由邦联制改为联邦制？
(2)简要回答美国联邦制的特点。
近年来，美国一些欠发达地区的创业投资者之所以迅速起步，得益于不少州政府出台了比联邦政府更有力的税收激励政策。例如，在印第安那州、佛蒙特州和西弗吉尼亚州等州，合格创业投资基金的投资者可按其对基金投资额的20%到30%申请所得税抵免。这说明( )
A．联邦制最大的问题是效率不高
B．美国各州具有灵活性和创造性
C．美国实行联邦制是特定历史环境下的选择
D．实行联邦制有利于满足广大人民群众的要求
美国第四任总统詹姆斯·麦迪逊1792年写道：“一个国家倘若希望寻求一种最能促进自由的政府形式，那么，联邦制提供了一个值得考虑的榜样。”据此回答问题。
1.“联邦制提供了一个值得考虑的榜样”，是因为它( )
①保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性
②真正保证人民当家作主的权利
③解决了联邦与各州之间互相扯皮、各自为政的问题
④彻底解决了资产阶级内部各利益集团的矛盾
A．①② B．②③
C．① D．③④
2.联邦制也有其无法克服的局限性，最大的麻烦就是造成联邦制效率低下，主要原因是( )
A．联邦政府面临一系列的社会问题
B．联邦政府的权威不强
C．资产阶级利益集团之间矛盾重重
D．联邦政府与州政府职责不清
美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，其变化主要体现为( )
A．中央国家机关的组织形式不同
B．州政府权限范围扩大
C．联邦政府比邦联政府的权限范围大
D．社会各阶级在国家生活地位的变化
1781年，美国的《邦联条例》被各州批准生效，十三个殖民地组成了一个松散的联盟。正如有些历史学家所说，此后数年美国是“独立但不统一”的国家。1788年《美国宪法》生效，美国才以联邦形式统一起来。据此回答问题。
1.1781～1788年间，美国被称为“独立但不统一”的国家，其“不统一”的原因是( )
①邦联是州之间的联合体，不是现代意义上的国家
②邦联中央虽对各州公民有直接管辖权，但权力很弱
③邦联国会颁布的任何法令，对各州人民没有任何约束力
④各州拥有自己的主权、自由和独立
A．①② B．②③
C．③④ D．①④
2.联邦制和邦联制的最大不同在于( )
A．前者各州没有独立主权，后者各州有独立主权
B．前者是国家结构形式，后者是政体
C．前者是州之间的国家联盟，后者各州保持独立
D．前者各州拥有真正的权力，后者权力集中在邦联国会
3.美国联邦制下，各州的权力主要是( )
A．处理本州范围内的事务
B．发行货币
C．对外宣战
D．对外缔结各种条约
