2005年胡锦涛主席在亚太经济合作组织第13次领导人非正式会议上的讲话指出：今年以来，世界不少地方遭受恐怖主义袭击，蒙受了严重的财产和人员损失。反恐是国际社会面临的一项长期斗争。我们支持亚太经合组织从维护亚太地区经济和贸易安全的实际需要出发，在反恐领域开展必要的工作。
辨析：中国主张APEC应改变当前的工作方向。
材料一：16年来，APEC经济体的经济总量在迅速扩大，其整体贸易占世界总贸易额的47%，占全球国内生产总值（GDP）的60%以上。APEC整体是全球最大投资输出方，亦是最大投资输入方。
材料二：APEC发展模式是一种全新的国际合作方式。江泽民同志在1996年菲律宾苏比克会议上首次提出了“APEC方式”这一概念。在1995年大阪会议上，江泽民宣布了大幅度降低进口关税，到2005年将工业品平均关税降到了10%。在1997年温哥华会议上，江泽民建议APEC制定一项《走向21世界的科技产业合作议程》。该建议得到APEC成员一致赞同和支持。
（1）材料一说明了什么经济现象。
（2）中国对APEC的贡献在上述材料中是如何体现的？
目前美国50个州中有44个州政府普遍面临失业率上升、税收减少、社会保障需求升高等困境，为此，已获得国会批准的奥巴马政府的联邦刺激经济法案，以拨出救济经费为条件，鼓励各州政府进一步扩大失业救济福利，一些州长认为这一法案对各州的财政援助是必要的，可以帮助他们渡过目前的危机，因而执行这一法案；一些州长认为此举会增加州政府财政负担；更有一些州长从个人日后的选举需要考虑，打算拒绝救济，采用其他办法。从而致使刺激经济法案的执行步履维艰。
据此回答：
(1)美国的国家结构形式是哪种类型？
(2)请结合上述材料，评价美国的这一国家结构形式。
前美国总统布什任内曾否决美国国会参议院高票通过的关于资助人类胚胎干细胞研究的法案；但在布什宣布决定后不久，一些州长就开始跟布什唱对台戏。加州州长施瓦辛格在7月20日宣布，愿出资1.5亿美元支持加州的胚胎干细胞研究，伊州州长布拉戈耶维奇则表示愿意为本州的类似研究提供500万美元。
根据上述材料，分析说明美国实行的国家结构形式。
早期的美国实行的是邦联制，经过激烈的斗争，1787年才确定国家结构形式由邦联制改为联邦制。
运用所学知识回答：
(1)美国为什么由邦联制改为联邦制？
(2)简要回答美国联邦制的特点。
近年来，美国一些欠发达地区的创业投资者之所以迅速起步，得益于不少州政府出台了比联邦政府更有力的税收激励政策。例如，在印第安那州、佛蒙特州和西弗吉尼亚州等州，合格创业投资基金的投资者可按其对基金投资额的20%到30%申请所得税抵免。这说明( )
A．联邦制最大的问题是效率不高
B．美国各州具有灵活性和创造性
C．美国实行联邦制是特定历史环境下的选择
D．实行联邦制有利于满足广大人民群众的要求
