Question

材料一：中央经济工作会议12月5日至7日在北京举行，胡锦涛、温家宝作重要讲话。会议指出要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

材料二：围绕实施积极的财政政策，推进各项的财政工作，中央一方面积极扩大政府的公共投资。另一方面，中央还要扎实地实施结构性的减税政策，全面地实施增值税转型和成品油税费改革，取消和停征100项行政事业型的收费，对住房转让环节的经营税暂行一年减免政策，进一步提高纺织服装等产品的出口退税率，对1.6及以下的排量家用车减征车辆购置税。增加对低收入人群的补贴，全面实施家电下乡和汽车、摩托车下乡补贴政策。”

请你回答：

（1）结合材料二分析说明财政对促进经济社会发展所发挥的作用。（6分）

（2）财政作用的发挥与财政收入密切相关，请简要分析影响财政收入的主要因素。（6分）

Answer

（1）①扩大公共投资，减免住房转让经营税，实施对低收入群体的补贴政策，表明财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（2分）②实施结构性减税政策，提高纺织服装等产品的出口退税，减征低排量家用车购置税，表明财政具有促进资源合理配置的作用。（2分）③实施积极的财政政策，增加财政支出，拉动经济增长，表明财政具有促进国民经济平稳运行的作用。（2分）

（2）①经济发展水平。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。（3分） ②分配政策。国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。（3分）

【解析】

试题分析：中央经济工作会议确定我国继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，材料二从具体措施上体现我国的积极财政政策。第一问设问指向明确，就是要回答财政的作用，学生根据课本知识，从三个角度回答财政的作用，但该题的关键是和材料二的内容要联系起来，这就增加了回答的难度，学生要对材料中的措施具体分析，并指出该措施体现的是财政的哪个作用。第二问影响财政收入的因素。学生可以根据所学内容回答，从经济发展水平和分配政策两个角度展开。

考点：财政的作用、影响财政的因素