Question

2012年11月8日至14日，中国共产党十八次全国代表大会在北京召开。

材料一  在胡锦涛同志所作十八大报告中，提出：到2020年，全面建成小康社会之时，我们这个历史悠久的文明古国和发展中的社会主义大国，将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，成为人民享有更加充分的民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。

（1）运用斯密的有关经济理论，对上述材料进行分析。（6分）

材料二  十八大指出：到2020年，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

 

注：十一五期间，我国GDP、财政收入、城镇居民收入、农村居民收入的年均增长率分别为11.2％、21.3％、9.72％、8.86％。

（2）描述图表显示的经济信息（6分）。并运用《经济生活》的相关知识，结合材料说明如何才能实现居民收入“十年倍增计划”。（12分）

材料三  温总理语录：

——公平正义比太阳还要有光辉。

——如果说把做大社会财富这个“蛋糕”看作是政府的责任，那么，分好财富这个“蛋糕”，就是政府的良知。

（3）结合温总理语录，从政治生活角度，分析说明在构建公平收入分配制度中，政府应该如何做一个合格的公共责任承担者和公共利益维护者。（15分）

Answer

（1）（6分）①斯密主张“富国裕民”，一是给人民提供充足的收入；二是给国家提供充分的收入，使公务得以进行。斯密这一理论对我国全面建设小康社会具有积极的现实意义。

②在我国，富国和裕民是一致的。到2020年我国将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，这既体现了“富国”的目标，也体现了“裕民”的目标，真正做到了让改革开放的成果惠及每一个人，让广大人民群众共享改革开放的成果，把我国建设成为一个充满活力、安定团结，更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。

（2）①（6分）“十一五”期间我国GDP、财政收入、城乡居民收入都保持了较快速度增长。但国民收入分配格局不尽合理：财政收入的增速始终快于GDP和城乡居民收入的增长；GDP的增长快于城乡居民收入的增长。2010年农村居民收入增速高于城镇，统筹城乡发展取得进展。

②（12分）A、最根本的是促进经济发展特别是农村经济发展，努力提高城乡居民的收入。

B、调整国民收入分配格局，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。（或答：逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。）

C、国家应通过强化财税调节，增加社会保障投入等措施，缩小收入分配差距，提高中低收入者的收入。（3分）      

D、完善以按劳分配为主体、生产要素按贡献参与分配的收入分配制度，鼓励人们多渠道增收。  

（注：其它言之成理的答案可酌情给分）

（3）（15分）①政府应切实履行组织经济建设、文化建设、向社会提供公共服务的职能，为构建公平收入分配制度提供有效管理和服务。

②构建公平收入分配制度要求政府坚持对人民负责的原则，信守为人民服务的宗旨和工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

③构建公平收入分配制度要求政府坚持依法行政，处理好权力与责任的关系，审慎行使权力，科学民主决策。

④健全对行政权力的制约和监督机制，完善行政监督体系，防止滥用权力和以权谋私。

⑤推进服务型政府建设，提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

【解析】

试题分析：第一问以十八大报告我国全面建设小康社会的目标为材料，运用斯密的经济理论分析报告内容。我国全面建设小康社会的目标不仅注重国家经济、文化、政治等方面发展，而且注重保障人民的民主政治权利，实现共同富裕等。这就是斯密经济理论中的“国富民裕”理论。第二问是图表题，要求学生要解读出材料蕴含的经济信息，并阐释如何实现“十年收入倍增”计划，是措施类题。材料的蕴含的经济信息，要全面分析图表，透过表头可以看出，图表反映的是十一五期间，我国GDP、财政收入、城镇居民收入、农村居民收入的变化；根据图中数据可以看出，这些收入都保持了较快的增长速度，这两个信息可以进行整合。数据不仅要看到好的变化，还应看到这些指标是否存在差距与不合理之处。该题中财政收入的增速始终快于GDP和城乡居民收入的增长，说明我国的国民收入分配不合理，城乡收入也存在差距。如何实现“十年收入倍增”计划，可以从最根本上、坚持和完善制度（基本经济制度和分配制度）缩小收入差距，实现社会公平的重要举措等方面进行阐释。第三问在实现收入分配公平中政府要怎么做，材料是经济生活的，而原理是政治生活，且主体是政府。答案范围固定，学生可以从政府应履行的职能、工作原则、依法行政、自觉接受监督、转变政府职能等角度具体展开回答，答案要从怎么做进行组织。

考点：全面建设小康社会目标解读、收入分配公平的措施、政府