Question

2012年12月15日至16日召开的中央经济工作会议指出，要积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。

材料一：随着城市化进程的加快，原有户籍管理制度已经成为农民市民化的严重阻碍，不利于市场经济的快速发展。不少入城农民工由于没有城市户口，在城市生存没有安全感、稳定感，身份不明确，工作不稳定，无法解决子女在城市入学的问题，享受不到相应的社会保障待遇。很多农民工因此返乡，放弃了城市就业的机会。

材料二：2012年12月18日召开的国家发改委工作和发展会议提出，中国未来推进城镇化进程，重点要推进户籍管理制度改革。制定有序推进农业转移人口市民化的政策措施，明确户口迁移政策；放开地级市户籍，清理造成暂住人口学习、工作、生活不便的有关政策措施，今后出台有关就业、义务教育、技能培训等政策措施，不要与户口性质挂钩。继续探索建立城乡统一的户口登记制度，逐步实行暂住人口居住证制度。

(1)结合材料一，从“资源配置”的角度分析传统户籍管理制度的弊端。(6分)

(2)结合材料二，运用《政治生活》知识说明推进户籍管理制度改革对我国打造为人民服务政府的意义。(8分)

Answer

(1)①资源具有稀缺性，需要优化配置，公平合理配置。(2分)②在社会主义市场经济条件下，市场是优化配置资源的有效手段。传统户籍管理制度，不利于城乡统一市场的建立，不利于劳动力资源的合理流动，不利于实现资源的优化配置。(2分)③公共服务是由国家宏观调控通过财政手段提供的重要社会资源。由于传统户籍管理制度，导致农民无法享有优势的教育、社会保障等公共服务资源，加剧了资源配置不公平，加速了贫富差距。(2分)

(2)①有利于政府切实履行职能，优化公共服务、完善社会管理，提高人民生活水平。②有利于政府提高管理和服务水平，坚持以人为本，贯彻落实科学发展观。③有利于政府践行为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。④有利于政府依法行政，审慎用权，保护公民合法权利和人民根本利益。⑤有利于政府提高行政工作效率，促进社会全面进步和谐，树立权威政府。(任答其中4点即可，共8分)

【解析】

试题分析：（1）原有的户籍制度阻碍了农民的市民化，不利于资源的合理流动和配置，传统的户籍制度不利于城乡统一市场的建立，不利于劳动力资源的合理流动，因此要改革传统的户籍制度，让市场在资源配置中起基础性作用；不少入城农民工由于没有城市户口，在城市生存没有安全感、稳定感，身份不明确，工作不稳定，无法解决子女在城市入学的问题，享受不到相应的社会保障待遇，这需要国家加强宏观调控。

（2）本题的主体是政府，和政府有关的知识点是：性质、宗旨、工作原则、依法行政、政府权威。和公民有关的知识点是：政治权利和义务、参与政治生活要遵守的基本原则、政治参与，结合材料分析即可。

考点：本题考查的资源配置以及政府的有关知识