党的十七报告首次将“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度范畴。下列不属于基层民主建设的是：
A．实行城乡按相同人口比例选举人大代表
B．坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度
C．完善城市居民自治
D．完善村民自治
在我国，国务院是国家的：
A．最高立法机关 B．最高行政机关 C．最高检察机关 D．最高司法机关
在我国，作为专门的法律监督机关，行使法律监督权的是
A．公安机关 B．全国人大 C．人民法院 D．人民检察院
从2011.4.至2012.2.全国人大常委会通过了修改个人所得税法、职业病防治法、兵役法、居民身份证法、清洁生产促进法8部法律。这表明全国人大常委会
A．是国家行政机关 B．是人大的执行机关
C．具有制定法律的职权 D．可以制定国家的所有法律
2012.3.8.十一届全国人民代表大会第五次会议表决通过了关于修改刑事诉讼法的决定。这是全国人大行使
A．最高决定权 B．最高监督权 C．最高立法权 D．最高任免权
2010年3月5日，在十一届全国人大第三次会议上，国务院总理温家宝做的《政府工作报告》指出，一是保持适度的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字10500亿元，其中中央财政赤字8500亿元，继续代发地方债2000亿元并纳入地方财政预算。二是继续实施结构性减税政策，促进扩大内需和经济结构调整。三是优化财政支出结构，有保有压，把钱花在刀刃上。继续向“三农”、民生、社会事业等领域倾斜，支持节能环保、自主创新和欠发达地区的建设。四是切实加强政府性债务管理，增强内外部约束力，有效防范和化解潜在财政风险。同时，要依法加强税收征管和非税收入管理，严厉打击偷骗税行为，做到应收尽收。
结合材料，运用《经济生活》有关知识回答：
（1）材料体现了2010年我国实施的是什么财政政策？该财政政策的具体措施有哪些？（8分）
（2）材料是怎样体现国家财政作用的？（18分）
