Question

材料一　党的“十八大”后，为进一步推进国务院机构改革和职能转变，中共中央政治局常委会决定成立文件起草组。起草组深入调查研究，通过召开座谈会、书面征求意见、网络、报刊等渠道，广泛收集社会各界建议，最终形成改革方案草案。草案经党的十八届二中全会审议完善并通过。中央又专门召开党外民主人士协商会，听取意见和建议。十二届全国人民代表大会一次会议表决通过了关于国务院机构改革和职能转变方案的决定，批准了这个方案。

材料二　近年来，我国铁路实现了跨越式发展。然而，铁道部曾经发挥重要作用的政企合一的管理制度越来越不适应市场经济发展的要求。本次国家对铁道部进行改革，意在实行铁路政企分开，帮助铁路适应市场发展、提升服务和运输效率。

阅读材料，回答下列问题。

(1) 依据材料，分析我国社会主义民主政治的主要特点和优势。(6分)

(2) 请选用人类社会发展的一条普遍规律，阐释铁道部改革的必要性。(6分)

Answer

(1) ①国家的一切权力属于人民。人民代表大会制、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等保证了广大人民能够真正参与改革进程中来。(2分)②党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。按法定程序，在党中央领导下，社会各界群策群力、发扬民主，推动国务院机构改革和职能转变。(2分)③民主内容和形式的统一。广大人民通过参加座谈会、提供书面意见等多种形式为改革建言献策，体现了真实性内容和多样性形式的统一。(2分)④民主集中制是我国民主政治生活的重要原则。该方案由提出到批准的过程体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。(答出其中任意三点可得6分)

(2) ① 经济基础决定上层建筑。我国社会主义市场经济的发展，需要铁道部改革旧的管理制度，提升铁路的服务水平和运输效率。(3分)② 上层建筑对经济基础具有反作用。对铁道部进行改革，使政府和企业各司其职，才能更好地推动我国市场经济体制的完善和铁路事业的健康发展。(3分)(如学生选用生产关系一定要适合生产力状况的规律阐释，该问最高得分不超过4分)

【解析】

试题分析：（1）材料中人民代表大会制、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等保证了广大人民能够真正参与改革进程中来可体现国家的一切权力属于人民。②按法定程序，在党中央领导下，社会各界群策群力、发扬民主，推动国务院机构改革和职能转变体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。③广大人民通过参加座谈会、提供书面意见等多种形式为改革建言献策，体现了真实性内容和多样性形式的统一体现了民主内容和形式的统一。④该方案由提出到批准的过程体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合体现了民主集中制是我国民主政治生活的重要原则。

（2）设问中“人类社会发展的一条普遍规律”是解题的关键，人类社会发展的普遍规律是经济基础决定上层建筑和上层建筑对经济基础具有反作用。①我国社会主义市场经济的发展，需要铁道部改革旧的管理制度，提升铁路的服务水平和运输效率可体现出经济基础决定上层建筑。②对铁道部进行改革，使政府和企业各司其职，才能更好地推动我国市场经济体制的完善和铁路事业的健康发展体现出上层建筑对经济基础具有反作用。

考点：国家的一切权力属于人民、党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一、民主内容和形式的统一、民主集中制、人类社会发展的普遍规律