Question

材料一：铁道部将对泛珠三角区域铁路建设规模进行大幅度扩充，到2020年，新建铁路达2.4万公里，区域内路网规模将可达4.4万公里。为了让铁路的建设更科学更合理，铁道部及时的向社会公示了铁路的建设规划和具体线路安排，通过各种途径广泛听取了各方意见，并引进专家论证等形式，积极推进科学决策、民主决策。

材料二：据铁道部测算，根据当前宏观经济形势和铁路发展规划，2009年铁路计划完成6000亿元的基本建设投资。完成这一规模的投资，需用钢材2000万吨、水泥1.2亿吨，能够提供600万个就业岗位，可以直接带来全国GDP增幅提高1.5％的拉动效应。同时，由于铁路建设沿线需要拆迁征地补偿的居民较多，铁道部要求地方各级政府认真负责地做好前期各项工作，按照相应的法律法规做好拆迁补充工作。

（1）结合材料一，分析说明公民参与决策的方式有哪些（6分），并说明公民参与决策的意义（4分）

（2）从政治生活角度，结合材料二，评价政府大力推进泛珠三角区域铁路建设的决策（6分）

Answer

（1）方式：①向社会公示了铁路的建设规划和具体线路安排体现了重大事项社会公示制度（2分）②通过各种途径广泛听取了各方意见体现了社情民意反映制度（2分）；③引进专家论证等形式是公民通过专家咨询制度参与民主决策。（2分）

意义：公民参与民主决策，一方面有助于决策者充分反映民意和集中民智，体现决策的民主性和科学性；另一方面有助于促进公民对决策的理解，推动决策的实施，提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。（4分，一个方面2分）

（2）①我国政府坚持为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则。政府推进长三角新型快速客运网建设，归根结底是为了实现人民的根本利益。（2分）；②政府行使经济建设职能和社会公共服务职能，促进经济发展，加强公共基础设施建设，提高人民生活水平。（2分）；③政府要坚持依法行政、接受人民监督，坚持科学民主决策，在征地补偿上切实维护人民群众的合法利益。（2分）；

【解析】

试题分析：该题第一问公民参与民主决策的方式及意义，问题指向明确，答案要点清晰，学生只需根据所学内容进行回答即可，要注意方式结合材料内容选取，哪一做法体现了哪一方式要对应回答，学生要准确解读材料内容，充分理解方式的含义才行。第二问如何评价政府的这一决策，可以从政府为什么要做出这一决策和如何进行决策行使权力两个方面回答。具有包括：政府的性质、宗旨、工作的原则，政府的职能，政府如何行政等要点。

考点：公民参与民主决策的方式及意义、政府的（性质、宗旨、原则、职能）、政府如何行政