Question

（15分）

材料一  2013年6月19日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定再取消和下放32项行政审批等事项。从范围来看，涉及投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可和认定等类别，其中包括取消能源企业发展建设规划审批、铁路客货直通运输审批、出版单位变更登记等，下放电力业务许可、港澳台在内地设立独资医院审批等。会议要求，各地区、各部门要切实加大政府职能转变力度，既要积极主动地放掉该放的权，又要认真负责地管好该管的事，切实从“越位点”退出，把“缺位点”补上，做到简政放权和加强监管齐推进、相协调，以更有效的“管”促进更积极的“放”，使转变职能的成效不断显现，进一步激发市场主体活力和内生发展动力，使改革红利惠及最广大群众。

（1）结合材料一，运用经济生活知识说明政府为什么简政放权。（9分）

材料二  在5月13日国务院机构职能转变动员电视电话会议上，李克强总理如是表述，“这次转变职能，放和管是两个轮子，只有两个轮子都做圆了，车才能跑起来。”中国新一届政府自成立后在简政放权上疾步快跑，目前已先后取消和下放了165项行政审批等事项；同时又在食品安全、环境等民生问题上施以“重拳”。一手“放”一手“管”，中国在转变政府职能、打造经济升级版的路上稳步前进。

（2）分析材料二主要体现了哪些哲学道理。（6分）

Answer

（1）（9分）我国是社会主义的市场经济，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。社会主义市场经济正常发展，就要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用；（3分）市场调节存在弊端需要国家宏观调控，但如果政府统的过死、管的过多，会挫伤市场主体的积极性，极大地压制市场效率，使得市场低效或者无效。（3分）这项改革的实质，是政府约束自己，管住“自己的手”， 并力求在政府与市场、社会之间建立科学合理的权力配置机制，有利于充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力，简政放权有利于企业减少生产经营成本，提高资源配置的效率，有助于经济转型和保持平稳增长。（3分）

（2）上层建筑一定要适应经济基础的规律，简政放权就是行政体制的改革，改革的目的就是要促进我国经济发展的需要，简政放权体现了这一规律；（2分）矛盾就是对立和统一，它要求我们看问题既要看到对立又要看到统一，在对立中把握统一，在统一中把握对立。“这次转变职能，放和管是两个轮子，只有两个轮子都做圆了，车才能跑起来。”就体现了这一点；（2分）主要矛盾和次要矛盾的关系，要求我们处理问题要分清主次，抓住主要矛盾，坚持两点论与重点论的统一。转变政府职能要一手“放”一手“管”，政府同时又在食品安全、环境等民生问题上施以“重拳”，体现了这点。（2分）

【解析】

试题分析：（1）该题首先要明白政府“简政放权”的实质，是政府约束自己，管住自己的手，该管的管好，不该管的不要插手，要充分发挥市场对资源配置的基础性作用，提高资源的配置效率。（2）该题没有指明原理的范围，要根据对材料内容的具体分析回答体现的哲理。抓住材料的关键字眼和语句特别重要。“放和管”是两个轮子，都要做圆了，车才能跑起来，体现了矛盾双方是对立统一的，要处理好主要矛盾和次要矛盾的关系；简政放权是上层建筑的改革，体现了上层建筑要适应经济基础的规律。

考点：本题考查社会主义市场经济资源配置、矛盾就是对立统一、主次矛盾关系、上层建筑要适应经济基础的规律。