Question

（16分）长期以来，中国对居民电价采取低价政策。近年来中国能源供应紧缺、环境压力加大等矛盾逐步凸显，煤炭等一次能源价格持续攀升，电力价格也随之上涨，但居民生活用电价格的调整幅度和频率均低于其他行业用电，居民生活用电价格一直处于较低水平。从而造成用电量越多的用户，享受的补贴越多；用电量越少的用户，享受的补贴越少，既没有体现公平负担的原则，也不能合理体现电能资源价值，不利于资源节约和环境保护。

酝酿四年之久的居民阶梯电价，于2012年7月1日起试行。居民阶梯电价，共分三档，第一档为基础电量，价格不变，第二档每度涨5分，第三档涨3毛。绝大部分省份上调了第一档电量，绝大部分地区的覆盖率大大超过80%，甚至有些地区达到90%。第一档电量高的月均260度，低的150度。按照该阶梯电价，用电量越大，所交的电费就越多。制定这一政策，为的是进一步促进节能减排，节约用电。此次电价上涨后，企业的用电负担会相应增加，因此，为消化涨价因素而进行节能减排，显得更加重要。

运用经济生活的有关知识，说明国家实行阶梯电价的理由。

Answer

①价值决定价格，由于煤炭价格的上涨，使得火电生产成本提高，需要适当提高电价。（4分）②国家的宏观调控要符合市场规律，由于历史原因上网电价定价过低，国家需要适时作出调整。（4分）③价格变动会影响居民生活，电是生活必需品，电价的调整对居民的电能消费不会产生大的变化，必须实行阶梯电价以保障大多数居民不会因为电价变化而影响生活水平。（4分）④阶梯电价有利于电力资源的合理配置，节约资源，保护环境；引导居民树立正确的消费观，促进居民节约用电。（4分）

【解析】

试题分析：本题是经济生活原因类题目，根据设问本题涉及到价格的相关知识点，教材没有既有理论，需要根据题目对教材知识进行前后整合梳理，首先基本思路是影响价格的因素和价格变动的影响两个基本知识点，其次是国家宏观调控有稳定物价的目标，故牵涉到国家的宏观调控问题。另外，价格变动的影响不仅表现为对消费者需求的影响，还包括对资源配置、节约能源、保护环境的影响，这一点很容易在整合知识时遗漏，故本题如题口较为宽泛，但实际作答完整却不容易。

考点：本题综合考查经济生活的相关知识点。主要是影响价格的因素、宏观调控、价格变动的影响。