Question

（12分）新一届中央领导集体在制度建设上的第一个行动就是进行“营改增”税制改革。阅读下列材料，回答问题。

      材料一  表1   中国税收弹性系数变化情况

	“九五”期间	“十五”期间	“十一五”期间
GDP增长率（%）	8.3	9.5	11.2
税收增长率（%）	16.3	19.5	21.8
税收弹性系数	1.37	2.24	1.95

注：税收弹性系数=税收增长率／GDP增长率。若税收增长率小于GDP增长率，即税收弹性系数小于1，则纳税人整体税负减轻。

表2  中国基尼系数变化情况

20世纪80年代	2000年	2005年	2010年
0.21-0.27	0.412	0.485	0.481

注：基尼系数是反映居民之间收入差距的指标。0.3以下表示比较平均，0.3～0.4表示相对合理，0.5以上表示收入差距悬殊。     

材料二  有关专家指出，实现十八大提出的“收入倍增计划”离不开减税政策的实施，当前需要“放水养鱼”，提高企业的投资能力和居民的消费能力，释放经济的增长能量。 

（1）结合材料一，请对我国的税收弹性系数和基尼系数作出简略判断。（3分）

（2）结合材料一、二，运用《经济生活》知识，请你为实现收入倍增计划提出合理建议。（9分） 

Answer

（1）①“九五”至“十一五”期间，我国税收弹性系数比较大，纳税人税负过重。②在新阶段，我国基尼系数一直比较大，居民收入差距过大。（3分）

（2）①大力发展经济。大力发展生产力，坚持科学发展观，促进国民经济又好又快发展，这是实现居民收入倍增计划的根本途径。（3分）②减轻企业和居民的税收负担。实施减税政策，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。（3分）③缩小居民收入差距。提高低收入者的收入水平，提高社会总体消费水平，促进收入倍增计划的实现。（3分） 

【解析】

试题分析：（1）本题设问是对税收弹性系数和基尼系数做出判断，但实际是图标题，解答图表题时应注意“三看”、“两比较”。1.“三看”：一看图表标题，表格名称中的相同、相近或相关联的中心词，往往就是本题所要分析的主要问题；二看图表内容，这是答案的主要来源。三看表注（备注），表注使图表的含义得到全面深刻的表述，往往对答题有较大的影响。解释性的备注是对图表中的信息进行分析、判断的依据；补充性的备注则是组织答案不可缺少的来源之一。 2.“两比较”，即“横向比较”(通常比差距)、“纵向比较”（通常比变化）；不同表格之间的关系。是因果关系还是一个问题的两个方面等等。这可能也会是后面的设问要求回答的问题。根据上述图表题的做题原则和题中图表信息，得出我国税收弹性系数较大，我国纳税人赋税过重；我国基尼系数较大，居民收入差距大的结论。（2）本题是经济生活措施类题目，收入倍增计划，即实现收入分配公平，关于这个问题教材有既有理论，但本题不能生搬硬套，需要针对材料一二做出具体的举措，根本上来讲需要大力发展经济、生产力，坚持科学发展观，这一点在平时的训练中是一个基本知识储备，其次针对我国企业和居民税负过重和居民收入差距过大的实际问题，进行提高两个比重和提高低收入缩小收入差距的举措。

考点：本题综合考查经济生活的相关知识点。主要是就业问题的解决、劳动者合法权益的维护。