Question

阅读材料，完成下列要求。

　表1  我国GDP、财政收人、居民收入增长率比较

　

表2  中国基尼系数变化情况

注：基尼系数是反映居民之间收入差距的指标。0．3以下表示比较平均，0．3～0．4表示相对合理，0．5以上表示收入差距悬殊。

材料一  2013年3月，国务院出台《关于深化收入分配制度改革的若干意见》。下表是国务院及其有关部门，自觉践行对人民负责的原则，在《意见》制定过程中开展的部分工作。

(1)结合表1、表2，说明我国收入分配中存在的问题，(4分)并对解决当前问题提出合理化建议。(6分)

(2)结合材料一，说明国务院及其有关部门的工作是如何践行对人民负责原则的?(6分)

Answer

（1）第一，1.居民人均可支配收入的增长率低于GDP、财政收入的增长率，这说明政府、企业、居民三方利益分配中，政府财政收入比重逐年上升，而居民收入占国民总收入的比重却是持续下降。2.我国基尼系数介于0.4-0.5之间的较高位置，这说明居民内部的家庭与家庭之间、个人与个人之间的收入分配差距也显著拉大。

第二1.经济发展水平具有基础性影响。要大力发展生产力，坚持科学发展观，促进国民经济又好又快发展，这是解决当前收入分配问题的根本途径。

2.分配政策是影响收入分配的主要因素。在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入。因此政府要制定合理的税收、工资政策等调整投资与消费的关系。

3.坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国解决个人收入分配失衡问题提供了重要的制度保证。

4.再分配要更加注重公平。政府要健全税收、社会保障为主要手段的再分配调节机制，加大再分配调节力度；同时，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入等，进一步规范收入分配秩序。

（2）1.扩大公民有序参与《意见》制定的渠道，充分了解社情民意，实行民主决策；2.通过座谈会、论证会等形式，对《意见》加以研究论证，实行科学决策；3.认真履行组织经济建设职能和提供社会公共服务职能，坚持依法行政，确保《意见》能真正贯彻执行；4.自觉加强行政机关内部监督，接受社会舆论监督，正确行使权力，及时解决改革中出现的突出矛盾和问题。（2分）

【解析】

试题分析：（1）第一问是图表题，通过对两个图标的分析和比较不难得出不同主体之间的差距，即居民收入增长低于GDP和财政收入增长，得出结论居民收入比重过低；居民内部家庭与家庭、个人与个人也有差距。第二问，解读设问，解决当前问题就是缩小收入差距，实现社会公平，关于这一点教材有明确理论，即根本上发展经济，同时制定合理的分配政策，坚持和完善分配制度，再分配更加注重公平。（2）本题仅仅从设问出发很容易出现思维误区，设问是政府践行对人民负责原则，但根据材料内容可以涉及政府民主科学决策，政府履行经济建设职能、社会公共服务职能，坚持依法行政、自觉进行行政机关内部监督和社会舆论监督，本题是措施类题目，几乎涉及政府措施类题目的所有知识点，所以需要学生针对此类题目平时要多积累经验，防止出现知识定位上出现重大偏差。

考点：本题考查实现收入分配公平的举措、政府的原则、民主决策、科学决策、政府职能、依法行政、民主监督