Question

“十二五”规划纲要为中国勾画出未来五年发展蓝图，受到了各界瞩目。“十二五”时期，我国将坚持扩大内需战略，把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点。

材料一   中国居民消费率与OECD平均消费率对比情况

注：①居民消费率是指居民消费占GDP的比重。②OECD即经济合作与发展组织，包括了几乎所有发达国家。

材料二  随着我国经济的持续快速发展，居民收入不断提高，但在收入分配中出现了一些问题。1978年城乡居民收入之差是2.57倍，到2009年达到3.33倍；2000年，我国行业最高人均工资水平是行业最低人均工资水平的2.63倍，到2005年已增至4.88倍，而国际上公认行业间收入差距的合理水平在3倍左右；2008年西部的贵州与东部的浙江人均GDP之比为1∶3.3。

(1)材料一、材料二分别反映了什么经济问题？(4分)

(2)材料一和材料二有什么内在的经济联系？结合材料，并说明如何利用财政、税收来解决材料二中出现的问题。(6分)

(3)有人认为：“讲效率就没了公平，讲公平就没了效率”请就这一观点加以评析（5分）。

Answer

(1)材料一反映了我国居民消费率低于发达国家平均水平，自2000年以来持续下降。这说明当前扩大内需，转变经济发展方式尤为重要。(2分)

材料二反映了我国收入分配中出现了一些问题：我国居民收入存在城乡、行业和区域等差距，并有扩大趋势(2分)

 (2)收入差距和社会总体消费水平有着密切关系。我国居民收入存在城乡、行业和区域等差距，并有扩大趋势，使得我国居民消费率偏低。(2分)财政可以在社会保障支出和补贴支出方面，加大对农村和中西部地区的扶持力度；（2分通过税收调节收入分配，逐步完善个人所得税制度，调节居民和行业差距，从而缩小收入分配差距。(2分)

（3）效率与公平是对立统一的关系。二者又存在矛盾，两者强调的是不同方面。

但二者具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。社会公平的实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提与基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动者提高效率的积极性。

只看到二者的的矛盾，没有看到二者的一致性。发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率又要促进公平。

【解析】

试题分析：（1）第一问是图表题，通过对比看到我国消费与发达国家的差距，得出结论，要提高我国消费水平，扩大内需，转方式。第二问，通过对题中材料的概括，不难得出我国居民收入存在很多方面的差距，并且变化趋势呈现扩大。（2）第一问，材料一讲消费水平低，材料二讲收入差距大，收入是影响消费的重要因素，具体收入差距和社会总体消费水平有密切关联。第二问，知识限定较为明确，即包括财政作用和收入分配，具体财政作用主要就是财政支出，加强社保缩小收入差距；通过税收调节，缩小收入差距。（3）效率与公平是对立统一的，题中观点只看到了对立，没有看到统一，关于效率与公平的关系，教材有明确的理论表述，理论表述清楚后，对观点进行定位，最后要得出结论，初次和再次都要处理好二者关系，既要提高效率，又要促进公平。

考点：本题综合考查经济生活的相关知识点。主要是影响消费的因素、财政的作用、社会公平的实现、效率与公平的关系。