Question

收入分配问题关系到人民的切身利益，也影响到经济升级和社会转型。阅读下面两则材料，回答问题。

材料一  图 2008年--2012年我国财政收入及其增长速度

    注：2012年我国国内生产总值增长率为 7.8 %

    表2008年--2011年我国城乡居民收入构成情况       （单位：元）

年份	城镇居民收入构成	农村居民收入构成
工资性收入	经营净收入	财产性收入	转移性收入	工资性收入	家庭经营收入	财产性收入	转移性收入
2008	11299	1454	387	3928	1854	4302	148	397
2009	12382	1529	432	4515	2061	4404	167	483
2010	13708	1714	520	5092	2431	4937	202	549
2011	15412	2210	649	5709	2963	5940	229	701

材料二  收入分配问题是社会经济关系及其变动在财富分享方面的反映。收入分配制度改革要达到惠及更多百姓的目的，需要从社会经济发展和改革的全过程和深层次来把握，需要用勇气和智慧深化收入分配制度改革。如提高个人所得税的起征点，营业税改为增值税；调整财政收支结构，把财政资金更多地投向基础设施和民生领域，加大“三农”投资力度；建立公共资源出让收益的全民共享机制，实施一系列关于深化收入分配制度领域的“顶层设计”。 

（1）指出材料一中图和表反映的经济信息。（6分）

（2）结合材料，运用财政、效率与公平关系的有关知识说明分配对经济发展的积极作用。（12分）

Answer

（1）图反映了2008年—2012年我国财政收入逐年增加；财政收入的增长速度总体放缓，2012年的增速与2011年相比大幅下降；财政收入增速超过国内生产总值增速。（3分）表反映了2008年—2011年我国城乡居民收入逐年增加，城乡居民收入渠道多样化；城镇居民的工资性收入是其主体收入，农村居民的家庭经营收入是其主体收入；城乡居民收入存在差距。（3分）

（2）①财政具有促进资源合理配置的作用。国家通过国民收入的再分配支持农村经济发展，缩小城乡差距，统筹城乡发展，促进经济协调发展。（4分）

②合理的分配政策有利于经济发展。财政收入增速适当放缓，有利于企业生产的扩大和居民购买力的提高，发挥投资和消费对经济的拉动作用。（4分）

③公平是效率的保证。城乡居民收入渠道多样化，提高居民收入在国民收入分配中的比重，可以激发劳动者的生产积极性，推动我国经济平稳发展。（4分）

【解析】

试题分析：

（1）本题以图示加图表的形式考查学生的阅读、理解及归纳问题的能力。解答本题需要学生认真分析图示及图表中的各项数据及其变化情况，并用简练的语言概况出图示及图表反映出的全部经济信息。对于图示1学生既要看到2008年—2012年我国财政收入逐年增加，也要看到财政收入的增长速度总体放缓，2012年的增速与2011年相比大幅下降；对于图表1学生既要看到2008年—2011年我国城乡居民收入逐年增加，城乡居民收入渠道多样化，也要看到城乡居民收入存在差距。

（2）本题要求学生用财政及效率与公平关系的相关知识说明分配对经济发展的积极作用。解答本题首先需要学生明确设问中限定知识点的范围，再带着选定的知识点去分析材料，以从中找到答题的突破口。学生可通过财政对促进资源合理配置的作用来说明国家通过国民收入的再分配支持农村经济发展，统筹城乡发展；可通过合理的分配政策来说明投资和消费对经济的拉动作用；通过公平是效率的保证这一知识点来说明提高居民收入在国民收入分配中的比重，可以激发劳动者的生产积极性，推动我国经济平稳发展。

考点：本题考查财政的作用、合理的分配政策及其意义、效率与公平的关系。