Question

（26分）深化经济体制改革，推动经济更有效率发展。阅读材料，回答问题。

材料一  图为2008—2013年我国市场主体发展状况图。

 

注：市场主体主要指企业、个体工商户和农民专业合作社。2013年全国市场主体在第一、三产业所占比重继续扩大，新登记企业中大多数为私营企业。

材料二  十八大以来，国务院进一步简政放权，深化行政审批制度改革。对市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，先后取消和下放了400多项行政审批项目，并向社会公开各部门目前保留的行政审批事项清单，接受社会监督。对取消和下放行政审批项目涉及的法律、行政法规进行清理，依照法定程序提请全国人大常委会修订了12部相关法律。改革工商注册制度，实行注册资本认缴登记制，放宽注册资本登记条件，将企业年检制度改为年度报告公示制度，简化市场主体住所登记手续，推行电子营业执照和全程电子化登记管理，以优化营商环境。

（1）根据材料一概括我国市场主体发展的特点，（6分）并说明促进各类市场主体健康发展对完善社会主义市场经济体制的意义。（8分）

（2）结合材料二和所学政治生活知识，分析我国政府是如何发挥职能作用，推动经济发展的？（12分）

Answer

（1）特点：2008—2013年我国市场主体数量逐年增加，同比总体呈增长趋势；（2分）2013年，我国私营企业等非公有制经济呈现蓬勃发展态势，市场主体的产业结构进一步优化。（2分）表明我国市场经营环境不断优化，市场活力增强。（2分）

意义：①有利于坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，巩固社会主义市场经济体制的根基（2分）；②有利于加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高资源配置效率；（2分）③有利于发挥企业社会主义市场经济的微观主体作用，激发市场经济活力（2分）④有利于调动劳动者的创业积极性，实现共同富裕的社会主义市场经济的根本目标。（2分）

（2）①转变政府职能，建设服务型政府。简政放权，取消和下放行政审批项目，改革工商注册制度，优化营商环境。（3分）②坚持对人民负责原则，依法行政。按照法定程序清理、修订相关法律、行政法规，依法推进改革。（3分）③审慎行使权力，自觉接受监督。向社会公开部门行政审批事项清单，接受社会监督。（3分）④依托现代网络，提高行政职能效率。政府推行电子营业执照和电子化登记管理，提高行政管理水平。（3分）

【解析】

试题分析：

（1）考生解答本题时要注意读图的步骤。首先是读表头，把握主旨；其次是读数据，了解具体内容；读数据时，要坚持纵向找规律，横向找差距的原则。最后读小注。根据这些原则，图表可以得出2008—2013年我国市场主体数量逐年增加，同比总体呈增长趋势的结论，根据小注可以得出2013年，我国私营企业等非公有制经济呈现蓬勃发展态势，市场主体的产业结构进一步优化的结论，最后可以做出总结概括表明我国市场经营环境不断优化，市场活力增强。对于促进各类市场主体健康发展对完善社会主义市场经济体制的意义，考生可以从有利于完善我国的基本经济制度，巩固社会主义市场经济的体制的根基、从形成形成统一开放、竞争有序的市场体系，促进资源合理配置、从调动市场主体的积极性，激发市场活力、从共同富裕，调动劳动者的积极等角度阐述其意义。

（2）考生回答本题时，要注意本题的主体是政府，设问的指向是如何发挥其职能的。考生可以从积极履行职能的角度分析说明；可以从转变政府职能，建设服务型政府的角度分析说明；可以从对人民负责原则的角度分析说明；也可以从依法行政，完善行政体制的角度分析说明；也可以从审慎行使权力，科学民主决策、自觉接受监督的角度进行分析说明。

考点：本题考查了我国的基本经济制度、市场秩序、企业的作用、社会主义市场经济体制的知识；政府的职能、对人民负责的原则、依法行政、自觉接受监督的知识。