Question

（26分）阅读材料，完成下列要求。

    A县曾经是重要的粮食产区，近年来，该县粮食生产发生了很大变化。

材料一  2004—2013年A县粮食生产状况及价格走势图

材料二  为了促进粮食增产和农民增收，A县政府采取了一系列措施，取得了明显成效。2008年以来，该县在周密市场调研的基础上，制定了多种优惠政策，积极推动农村土地合理流转，鼓励扶持种粮大户承包被村民抛荒的农田,实行规模化和机械化耕作；县农粮局和农技站等部门为粮农及时提供技术指导，帮助粮农解决实际问题；有关部门加强了对农业生产资料市场的治理整顿，依法打击哄抬农资价格的行为；创造良好发展环境，提供各种便利条件，吸引了多家农业种植公司和众多加工企业入驻，大批农民就近务工，增加了收入。

（1）概括材料一反映的经济现象。结合材料，运用所学经济生活知识，分析A县政府采取的措施对化解“粮价上涨”与“弃耕抛荒”的矛盾所起的作用。（14分）

（2）运用所学知识分析当地政府是如何履行经济职能，促进粮食增产和农民增收的？（12分）

Answer

（1）2004年以来，A县粮食价格和农资价格呈上涨趋势，其中农资价格2008年后涨势趋缓；（3分）2004至2008年A县粮食生产收益率不断下降，土地撂荒率不断提高，2008年以来则相反。（3分）

种粮成本不断攀升，粮价上涨不足以抵消成本增加，种粮收益率低，是农民弃耕抛荒的重要原因；（2分）县政府鼓励扶持种粮大户承包荒田,实行规模化和机械化耕作，提高了规模效益，既降低生产成本也减少了土地撂荒；（2分）加强对农资市场治理整顿，有利于稳定农资价格，控制种粮成本，提高种粮收益；（2分）相关部门为粮农及时提供技术等各项服务，有利于提高粮食生产科技水平，提高种粮效益。（2分）

（2）进行经济调节，制定优惠政策，吸引公司和企业入驻；（3分）加强市场监管，对农资市场治理整顿，依法打击哄抬农资价格的行为；（3分）搞好社会管理，创造良好发展环境，调动农民种粮积极性，促进招商引资；（3分）提供公共服务，提供技术指导，帮助粮农解决实际问题，扩大就业。（3分）

【解析】

试题分析：

（1）考生在概括信息时，一定要明确解题的步骤。首先是读表头，把握主旨；其次是读数，据了解具体内容；在读数据时要坚持纵向找规律，横向找差距的原则；本题涉及的图标比较多，因此在分析时要逐个进行说明，最后还要做出概括，总结彼此之间的关系。在回答后面一个问题时，要注意的是首先要明确县政府的做法是什么，然后说明有何作用。县政府的做法是鼓励扶持种粮大户承包荒田,实行规模化和机械化耕作、加强对农资市场治理整顿、相关部门为粮农及时提供技术等各项服务，然后结合材料说明具体的意义即可。

（2）本题的知识限定较小，只是要求考生分析是如何履行经济职能的。考生在回答时，可以结合材料围绕着政府经济职能的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务描述材料中政府具体的措施即可。

考点：本题考查了发展现代农业、国家的宏观调控、组织和领导社会主义市场经济建设的职能的知识。